吸收外資逆勢上揚 中國打造充滿競爭力的外商投資熱土

　　聯合國貿發會議發布的《全球投資趨勢監測報告》顯示，全球跨國直接投資總規模連續3年下降，去年跌至國際金融危機之后的最低水平。在這樣的大背景下，中國利用外資逆勢上揚，創下歷史新高。今年1至6月，中國吸收外資繼續穩步增長，外商用行動加碼中國市場，“穩外資”成色十足。

　　中國亮色，吸引外資逆勢增長

　　“任何一個希望成為石化領域領先者的企業，都不能忽視中國市場。巴斯夫會持續加大對中國市場的投入。”全球化工巨頭巴斯夫有關負責人曾表示。如今，構想已經轉化為行動，巴斯夫在廣東省投資100億美元建設高度一體化化學品生產基地的合作諒解備忘錄已經簽約。

　　得益于中國不斷擴大開放的“加速度”，不僅僅是巴斯夫，埃克森美孚、江森自控、普洛斯、好時等公司紛紛在華設立企業或擴大投資。今年1至6月，中國吸收外資穩步增長，全國新設立外商投資企業20131家；實際使用外資4783.3億元人民幣，同比增長7.2%。

　　不僅量“增”而且質“優”。在嚴峻復雜的外部環境挑戰下，中國全力營造法治化、國際化、便利化營商環境。跨國公司看好中國市場，大項目快速增長。今年上半年，新設或增資合同外資5000萬美元以上大項目605個，增長45.4%。

　　“外商投資加快向高技術產業聚集。”商務部新聞發言人高峰告訴記者，今年上半年，我國高技術產業實際使用外資同比增長44.3%，占比達28.8%。高技術制造業實際使用外資502.8億元人民幣，同比增長13.4%；高技術服務業實際使用外資875.6億元，同比增長71.1%。其中，信息服務、研發與設計服務、科技成果轉化服務同比分別增長68.1%、77.7%和62.7%。

　　“總的看，中國外貿外資具備持續穩定增長的基礎和條件，也就是說過去穩，現在穩，接下來還會穩。”商務部綜合司司長儲士家指出，今年以來我國對外開放大門越開越大，營商環境更加完善。在去年高基數的基礎上，外貿外資繼續保持平穩增長，這充分說明了中國經濟的巨大韌性。

　　中國魅力，開放創新持續優化營商環境

　　6年以來5次修訂外商投資準入負面清單，2019年版的全國和自貿試驗區兩張負面清單，進一步擴大農業、采礦業、制造業、服務業等領域開放，限制措施從6年前的190條縮減到現在全國版的40條和自貿區版的37條……

　　據商務部外資司司長唐文弘介紹，目前有關部門正在全面清理負面清單以外的外資準入限制措施。不斷縮減外商投資企業的審批范圍，下放審批權限。今年1至6月，全國經審批方式設立的外商投資企業，只有30多家，占比只有0.16%。商務部將按照《外商投資法》的規定，在前兩年外資企業設立及變更審批改備案的基礎之上，建立信息報告制度，更大限度地便利企業投資，并從明年1月1日開始實施。

　　不久前發布的《鼓勵外商投資產業目錄（2019年版）》，促進外資在現代農業、先進制造、高新技術等領域投資。目前，中國正通過不斷優化外商投資服務體系，完善投資促進工作體系，提升招商引資水平。國家大規模減稅降費政策也給外資企業帶來重大利好。

　　“中國政府將進一步推動市場開放，推動投資自由化便利化，加大外商投資權益的保護力度，營造更加穩定、公平、透明、可預期的營商環境，為外資企業提供更加優質的服務，使中國始終成為最具競爭力的外商投資熱土。”高峰表示。

　　中國未來，高質量發展筑牢定力

　　近年來，外資企業在中國出現了結構調整，部分勞動密集型產業外企搬離中國，而服務業、高端制造業等高附加值領域的外企加速進入中國。如何解讀這個現象？

　　“產業鏈不是固定不變的，而是動態調整的。”儲士家指出，一方面，隨著我國的科技發展和擴大開放，既有像5G這樣的國內新產業鏈形成，也有像特斯拉這樣的國外產業鏈融入。另一方面，企業也會根據自身發展需要主動走出去布局全球，或者向綜合成本更低的地方轉移。中國有1.7億受過高等教育或有專業技能的人才，有近14億特別是4億中等收入人口的巨大市場，中國產業鏈的綜合優勢目前不僅沒有國家能夠替代，而且還會隨著新的產業加入更加完善。

　　中國不僅是一個巨大的市場，更將成為一個世界性的生產基地。商務部外貿司副司長朱詠指出：“大家可能看到少部分勞動密集型產業向外轉移，與此同時，有很多高技術含量、高附加值的加工制造和生產服務環節的新產業正在向我們國家轉移，包括航空維修、船舶維修、醫療器械維修等。維修和再制造都屬于高附加值、高技術含量領域，再加上跨境電商、市場采購等新業態，有利于推動制造業和服務業高度融合發展。”

　　最近，上海美國商會開展一項調查顯示，超過八成的美企看好未來5年在華發展的前景。事實證明，中國政府支持外資企業在華發展的決心不會改變，隨著一系列穩外貿、穩外資政策措施逐步見效，企業發展條件在改善，競爭能力在增強。中國高質量發展不斷推進，中國對外資吸引力越來越強。（記者 張翼）

　　轉自：光明日報

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