22日，國新辦召開加強常用藥供應保障和穩定價格的措施有關情況吹風會透露，為了進一步建立健全基本藥物、急（搶）救藥、短缺藥和原料藥等常用藥保供穩價長效機制，我國將建立藥品短缺監測預警和應對機制，包括實施藥品停產報告制度，推動醫療機構設置急（搶）救藥等庫存警戒線，建立健全短缺藥品常態儲備機制。
近來，因原料壟斷、藥廠停產等原因，我國常用藥漲價及斷供時有發生。根據國家醫療保障局監測數據顯示，2015年以來，我國70%的常用藥價格降低或持平，抗癌藥等高價藥品價格平均降幅達到18%的同時，30%左右常用藥的價格有所上漲，個別品種漲幅較大。
國家衛生健康委員會副主任曾益新表示，目前我國的確存在暫時性、局部性的藥品短缺情況，但大范圍、長期性短缺情況較少，每個品種限定在個別省份，不具備普遍性。
國家醫療保障局副局長陳金甫表示，一方面總體藥價穩中有降，另一方面確實存在個別短缺的急（搶）救藥價格上漲的問題。“我們調查的3200種常用藥品中，有200種漲幅較大，集中在部分短缺藥、急（搶）救藥和少數非處方藥等。”
對于藥品漲價的原因，陳金甫表示，除了客觀的成本因素外，漲價藥品多數具有市場容量小、競爭不充分的特點，往往臨床必需，缺少替代，容易出現“以缺逼漲”的態勢。另外，一些藥品或者是原料藥生產環節高度集中，原料藥分銷的渠道容易被控制，通過壟斷控銷來達到非法牟利的目的。
曾益新直言，目前發現，資本滲入短缺藥品市場明顯，營銷商壟斷現象增多，并且有從原料藥向制劑等領域蔓延的趨勢，成為藥品短缺或者價格不合理上漲的重要推手。
曾益新表示，我國將完善藥品短缺監測預警和應對機制，實施藥品停產報告制度，推動醫療機構設置急（搶）救藥等庫存警戒線，建立健全短缺藥品常態儲備機制。具體包括優化中央和地方醫藥儲備結構，加大短缺藥品儲備力度，明確儲備短缺藥品使用程序，支持和鼓勵縣域中心醫院加大藥品儲存力度。此外，我國將制定規范醫療機構用藥管理文件，推動各級醫療機構形成以基本藥物為主導的用藥模式，提高政府辦公立醫院基本藥物配備品種數量占比。
曾益新同時表示，我國將進一步完善藥品采購政策。對國家和省級短缺藥品清單中的品種允許企業合理定價、直接掛網采購。對替代性差、市場供應不穩定的短缺藥品，采取集中采購等方式保供,并研究加大急需藥品進口政策措施。加大執法力度，嚴肅查處原料藥壟斷、操控市場等違法違規問題。（記者 梁倩）
轉自：經濟參考報
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