去年政府采購近3.6萬億：服務類采購規模快速上漲

　　企業與政府做生意不少是通過政府采購。財政部剛剛公布的數據顯示，2018年全國政府采購規模達35861.4億元，較上年增長11.7%，最明顯的變化是服務類采購規模快速上漲。

　　政府采購有貨物、工程和服務三大類。貨物指的是采購原材料、燃料、設備、產品等物品；工程指建設工程，包括建筑物和構筑物的新建、改建、擴建、裝修、拆除、修繕等；除貨物和工程以外的其他政府采購對象，即是服務。

　　財政部6日公布的2018年全國政府采購情況顯示，貨物、工程、服務采購規模分別為8065.3億元、15714.2億元和12081.9億元。工程類占全國政府采購規模比重依然最高，達到43.8%。不過增長勢頭最猛的仍是服務類，去年采購金額同比增長高達35.7%，而另外兩類采購規模增速僅為個位數。

　　服務類采購金額占比自從2017年首次超過貨物類占比之后，去年首次突破30%，達到33.7%。

　　這意味著政府采購的錢越來越多地花在了服務類領域，比如社會養老服務、低保人群的醫療保險服務、面向社會的公共法律服務等。同時也從側面反映了我國治理現代化、政府職能轉變、簡政放權、以及事業單位改革等方面的成效。

　　中國政府采購實行集中采購和分散采購相結合。2018年延續了集中采購占比下降，分散采購占比上升的趨勢。

　　財政部數據顯示，政府分散采購占全國政府采購規模首次突破40%，達到41.5%，5年內提高了26.3個百分點。
　　這主要是中央和各地深入落實“放管服”改革要求，清理規范和優化集中采購目錄，減少集中采購項目，擴大了采購人分散采購的范圍和采購自主權。另外，我國電子商務的快速發展，線上政府采購的推廣與應用，對于分散采購具有較大的推動作用。

　　政府采購有公開招標、邀請招標、競爭性磋商、單一來源采購、詢價等多種方式，法律規定公開招標應作為政府采購的主要采購方式。2018年公開招標采購仍占主導地位，單一來源采購規模有所下降。由于由于單一來源采購競爭性較弱，近些年監管部門對此嚴格把關。

　　財政部數據顯示，2018年公開招標占全國政府采購規模的70.5%，單一來源采購占比為11.8%。單一來源采購規模占比下降5.4%，其中，服務類單一來源占服務類采購規模比重下降11.6%。

　　財政部稱，2018年積極落實政策功能，政府采購政策功能在節能環保、中小企業、國內航空發展的支持作用進一步顯現。

　　比如，支持中小企業方面，全國政府采購授予中小微企業合同金額為27488.6億元，占全國政府采購規模的76.7%。授予小微企業合同金額為11941億元，占授予中小微企業合同金額的43.4%。

　　轉自：第一財經

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