2020年專項債加緊推進 發改委摸底重大項目

　　國家統計局新聞發言人付凌暉在16日的發布會上表示，從數據來看，目前我國人均基礎設施存量水平相當于發達國家的20%—30%，在民生領域、區域發展方面，還有大量的基礎設施投資需求。

　　上證報記者從多位業內知情人士處獲悉，為了落實國務院穩投資的要求，地方上報了2020年專項債部分新增項目。目前，國家發展改革委正在對上報的可以提前使用并可見效的項目進行摸底，明確這些項目是否符合作為實物工作量要求、能不能作為資本金、是否重大項目等條件。

　　按照安排，今年限額內地方政府專項債券要確保9月底前全部發行完畢，并將按規定提前下達明年專項債部分新增額度。

　　截至9月15日，全國37個省、自治區、直轄市、計劃單列市總計發行地方政府債券規模為39711.48億元，其中新增債券合計發行約占新增限額(30800億元)的94.16%，新增專項債券僅1404.23億元待發。

　　現代研究院高級研究員李啟春對上證報記者表示，按規定提前下達明年專項債部分新增額度，確保明年初即可使用見效。相較此前，所有準備工作都得往前趕，預計最快今冬將有一批符合要求的重大基建項目開工。

　　日前召開的國務院常務會議確定，允許專項債資金用作重大項目的資本金，并框定了重大基礎設施領域，同時明確了“資金跟項目走”的要求。

　　國家發展改革委PPP專家張宇對上證報記者表示，針對有些地方存在地方債“資金閑置”和“資金串用”，以及使用不到位的情況，監管部門督促各地盡快形成實物工作量，實際上就是鼓勵專項債優先用于在建項目，新建項目至少前期手續要齊全，這樣才能使資金投入產生效果。

　　據悉，為了落實項目盡快見效的要求，此次國家發展改革委摸底上報項目，不僅要求嚴格，時間也比較緊迫。另外，地方財政局也已開展2020年地方政府債券申報具體工作。這讓業內人士猜測，年內資金下達的可能性加大。

　　地方已開始落實有關要求。陜西省日前發布《陜西省穩投資工作行動方案》之后，陜西安康市9月12日召開會議，主要任務是貫徹落實全省關于穩投資及發行政府專項債券精神，安排部署全市促投資穩增長和推進政府債券重點工作任務。

　　廣西壯族自治區主席陳武9月11日在南寧召開的全區重大項目建設和政府債券工作電視電話會議上強調，要以更大力度加快推進重大項目建設，用好用足政府債券，扎實做好項目前期工作，全力以赴穩投資、穩增長。

　　云南省委副書記、省長阮成發9月11日在全省地方政府專項債券項目工作專題會議上指出，國家進一步加快地方政府專項債券發行，對于云南加快補齊基礎設施和社會民生短板、擴大有效投資是一個千載難逢的機遇。

　　據上證報記者粗略統計，僅最近半個月，貴州、四川、河北、山東、河南、福建等多地重大項目集中上馬，項目總投資規模超過萬億元。

　　國家統計局新聞發言人付凌暉在16日的發布會上也表示，從數據來看，目前我國人均基礎設施存量水平相當于發達國家的20%至30%，在民生領域、區域發展方面，還有大量的基礎設施投資需求。

　　轉自：上海證券報

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