前7月新增減稅降費13492億元 將評估效果調整政策

　　今年減稅降費有望突破2萬億元關口。

　　9月24日，財政部部長劉昆在慶祝新中國成立70周年活動新聞發布會上，首次公開了前7個月減稅降費數據。今年前7個月，全國累計新增減稅降費13492億元，其中新增減稅11740億元。

　　“從今年的(減稅降費)實施情況看，執行情況和預期基本相符。從減稅量來看，比我們原來預計還會多一些。”劉昆說。

　　近期財政部副部長許宏才在2019預算績效管理國際研討會上說，原來預計全年減稅降費是近2萬億元，現在從實際執行情況預測，減稅降費規模會超過2萬億元。

　　制造業和民營企業受益減稅較為明顯。

　　劉昆表示，前7個月分行業看，制造業新增減稅3648億元，占31%，是受益最大的行業；分經濟類型看，民營經濟新增減稅7450億元，占63%，受益是最明顯的。

　　“減稅的效果如何，市場主體和納稅人是最清楚的，社會上普遍反映今年實施的綜合性、一攬子減稅降費政策是最直接、最有效的，也是最公平的惠企措施。”劉昆說。

　　第一財經記者近期采訪了不少企業，普遍反映稅費負擔有所減輕。最受益的政策主要是增值稅稅率(16%)大幅下調3個百分點，和養老保險企業單位繳費費率(最高為20%)下調至16%。企業規模經營情況不同，減稅降費規模不同，最高的過億。不少企業將減稅降費省下來的資金投入企業研發、產品降價促銷等。

　　劉昆表示，國家統計局對北京等9個省市、311家企業開展的專題調研顯示，減稅的紅利中，七成以上是用于企業研發、技改和擴大再生產再投資，并明顯帶動企業加大研發投入。同時減稅降費激發了市場主體活力，有力增強了市場信心和經濟增長后勁。

　　“從1~8月份主要經濟指標來看，當前經濟運行處于合理區間，延續了總體平穩、穩中有進的發展態勢，減稅降費發揮了重要作用。”劉昆說。

　　他表示，減稅降費是一個動態調整和完善的過程，財政部還將對政策的實施效果進行評估，并根據評估的結果調整有關政策措施，推動減稅降費政策發揮更好的效益。

　　力度空前的減稅降費減輕企業負擔的同時，也對財政收入造成明顯沖擊，劉昆坦承財政收支平衡壓力確實比較大，但基本能實現全國財政收支平衡。

　　“從整個監測數據來看，中央收入預算目標增長5.1%，到目前的情況來看是3.5%，后面幾個月還會有一些收入入庫，所以我們中央財政預算能夠完成今年預算報告中的目標。”劉昆說。

　　地方財政受此次減稅降費沖擊也較大，今年前8個月地方一般公共預算本級收入同比僅增長2.8%，創近年來新低，十多個省份收入出現下滑。

　　劉昆表示，部分地方可能會低于他們批準的預算目標，從上半年就要求各地根據情況適當調整預算。

　　比如，重慶市因為減稅降費力度超出預期，率先將年初設定的稅收收入7%左右的增速，調減至4%左右。重慶下轄區縣也會相應調減收入目標。這將有利于減稅降費政策不折不扣地落地，此后有更多的地方表示將根據實際情況調整預算收入目標。

　　劉昆表示，通過大力壓減一般性支出，中央財政加大轉移支付力度，強化預算嚴肅性，和加快地方政府債券發行和使用進度四大舉措，前三季度的預算支出情況良好，各地收支基本平衡。

　　轉自：第一財經日報

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