中國產業鏈安全評估：中國制造業產業鏈60%安全可控

　　10月15日，“2019國家制造強國建設專家論壇(寧波)”在浙江寧波舉行，論壇上，21世紀經濟報道從國家制造強國建設戰略咨詢委主任、中國工程院原院長周濟處獲悉，中國工程院近日對26類制造業產業開展了產業鏈安全性評估，結果顯示，中國制造業產業鏈60%安全可控，部分產業對國外依賴程度大，其中，6類產業自主可控，占比23%；10類產業安全可控，占比38.5%；2類產業對外依賴度高，占比0.77%；8類產業對外依賴度極高，占比30.8%。

　　周濟稱，部分產業鏈存在嚴重的“卡脖子”短板，包括集成電路產業的光刻機、通信裝備產業的高端芯片、軌道交通裝備產業的軸承和運行控制系統、電力裝備產業的燃氣輪機熱部件，以及飛機、汽車等行業的設計和仿真軟件等，這些產業基礎能力弱，部分領域核心關鍵技術受制于人，存在隱患。

　　上述論壇上，周濟指出，我國制造業具有全球最完整的產業鏈條，中國制造業規模居全球首位，是全世界唯一擁有全部工業門類的國家，世界500余種主要工業品中，中國有220余種工業品產量居世界第一，如鋼鐵、汽車、手機等。

　　不過我國制造業整體處于全球價值鏈中低端。周濟表示，2019年，中國工程院對26類有代表性的制造業產業進行國際比較分析，分析結果顯示，中國的這些產業中，世界領先的產業有5類，分別是：通信設備、先進軌道交通裝備、輸變電裝備、紡織、家電。

　　世界先進產業有6類，分別是：航天裝備、新能源汽車、發電裝備、鋼鐵、石化、建材。

　　與世界差距大的產業有10類，分別是：飛機、航空機載設備及系統、高檔數控機床與基礎制造裝備、機器人、高技術船舶與海洋工程裝備、節能汽車、高性能醫療器械、新材料、生物醫藥、食品。

　　與世界差距巨大的產業5類，分別是：集成電路及專用設備、操作系統與工業軟件、智能制造核心信息設備、航空發動機、農業裝備。

　　此外，周濟指出，中國產業鏈還存在嚴重的“卡脖子”短板。

　　2019年，中國工程院對26類有代表性的制造業產業還開展了產業鏈安全性評估。評估結果顯示，我國制造業產業鏈60%安全可控，部分產業對國外依賴程度大，其中，6類產業自主可控，占比23%，10類產業安全可控，占比38.5%；2類產業對外依賴度高，占比0.77%；8類產業對外依賴度極高，占比30.8%。

　　周濟指出，中國產業鏈“卡脖子”短板開始暴露，這包括集成電路產業的光刻機、通信裝備產業的高端芯片、軌道交通裝備產業的軸承和運行控制系統、電力裝備產業的燃氣輪機熱部件，以及飛機、汽車等行業的設計和仿真軟件等，這些環節仍需進口，產業基礎能力弱，部分領域核心關鍵技術受制于人，存在“被卡脖子”的隱患。

　　周濟認為，對于這些“卡脖子”的關鍵技術(如高端芯片、核心軟件、關鍵材料等)和直接關系到國防安全、經濟安全的戰略必爭產業(如5G、人工智能、集成電路等)，建議實施“突破工程”。

　　“突破工程”是指發揮“集中力量辦大事”的政治優勢和體制優勢，發揚“兩彈一星”精神，傾全國之力集中攻關，由國家制造強國領導小組直接領導、統一指揮，實行特殊狀態下的特別創新政策和產業政策，力爭在盡可能短的時間內，突破“卡脖子”技術，發展戰略必爭產業。

　　同時，他認為對于補強工業基礎技術和關鍵裝備，要實施“短板工程”。

　　“短板工程”是指集中力量攻克“短板”基礎技術，如基礎元器件和零部件、基礎材料、基礎工藝、基礎軟件和開發平臺等；集中力量攻克“短板”關鍵裝備，如工作母機、電子制造裝備、智能檢測裝備等。

　　“我們建議組織有關部門，梳理出關系到國計民生、國防安全的‘短板’基礎技術和‘短板’關鍵裝備，中央地方聯動，國企民企齊動員，力爭在較短時間內補上‘短板’。”

　　此外，周濟認為，中國還要實施“卓越工程”，做優做強新興產業和優勢產業。

　　首先是培育世界領先產業。

　　一是鞏固提升我國通信設備、軌道交通裝備、電力裝備三大產業的世界領先地位。

　　二是著力提升航天裝備、海洋工程裝備及高技術船舶、新能源汽車三大產業，努力趕超世界最先進水平。

　　三是做優做強紡織、家電、鋼鐵、石化、建材五大傳統優勢產業，培育成為世界領先產業。

　　四是著力發展新一代信息技術產業、高檔數控機床和機器人、航空裝備、農業裝備、新材料、生物醫藥及高性能醫療器械，努力達到國際先進水平。

　　其次，在此基礎上，要創建世界級先進制造業產業集群。同時培育一批世界一流的大企業與“專精特新”的冠軍企業。

　　轉自：21世紀經濟報道

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