發改委釋放多重政策信號 促消費和穩投資成發力點

　　“破除汽車消費限制，推動汽車限購政策向引導使用轉變。”國家發展改革委政策研究室副主任、新聞發言人孟瑋15日在新聞發布會上透露了多項政策信息。其中，促消費和穩投資是政策兩大發力點。

　　消費市場還有很大潛力可挖

　　四季度將采取哪些措施？如何更好地發揮消費對經濟增長的基礎性作用？

　　“剛剛過去的‘雙11’，各大電商的成交額屢創新高，大家可以感受到，巨大的消費熱潮撲面而來。”孟瑋說，今年以來，我國消費品市場運行總體平穩，消費的基礎性作用持續顯現。

　　據統計，前三季度，社會消費品零售總額同比增長8.2%，最終消費支出對經濟增長的貢獻率達到60.5%。

　　孟瑋表示，需要看到的是，我國具有超大規模市場優勢，再加上新技術手段的不斷應用，充分發揮消費對經濟發展的基礎性作用，仍然具有很大的潛力和空間可以挖掘。這也正是政策發力點之一。

　　她介紹，15個部門聯合印發的《關于推動先進制造業和現代服務業深度融合發展的實施意見》，其中就有很多提振消費的政策措施，旨在進一步激發國內消費潛力。以切實穩住傳統領域消費為例，《實施意見》提到，一方面，穩住汽車等消費大頭。破除汽車消費限制，探索推行逐步放寬或取消限購的具體措施，推動汽車限購政策向引導使用政策轉變。另一方面，大力促進更新消費。以家電、消費電子等為重點，落實生產者責任延伸制度，健全廢舊產品回收拆解體系，完善機動車、船舶和農機報廢回收更新辦法。孟瑋說，在回收消費領域，我國還有很大空間和潛力可以挖掘。

　　此前，我國共有北京、上海、廣州、深圳、天津、杭州、石家莊、貴陽8個城市以及海南省實行汽車限購政策。而截至目前，廣州、深圳、貴陽、海南已先后調整汽車限購政策。

　　有效投資仍會持續發力

　　擴大有效投資，是拉動經濟增長的“三駕馬車”之一。加快項目審批和債券發行，創新項目融資方式，適當降低基礎設施等項目資本金比例，國家發展改革委正從融資、投資兩端持續發力。

　　最新數據顯示，10月份，國家發展改革委共審批核準固定資產投資項目8個，總投資442億元。今年前10個月，共審批核準固投項目總投資達8329億元，較去年同期高出400多億元，同比增長5.5%。

　　目前，中央和地方都在沖刺四季度穩投資目標，對重大投資項目的新一輪摸底調研也正在緊鑼密鼓推進。從近期多省份召開的經濟形勢座談會來看，“穩投資”成為各地應對經濟下行壓力的重要選項，不少地方正在積極部署穩定工業增長、促進有效投資、抓好項目建設，全力以赴完成全年預期目標任務。

　　日前召開的國務院常務會議提出，降低部分基礎設施項目資本金比例。隨著相關政策的落地，擴大有效投資有望持續發力。

　　國家發展改革委投資研究所體制政策室主任吳亞平認為，適度下調和允許下浮部分行業領域項目資本金比例，可以降低項目資本金籌集難度，有助于穩投資、穩增長。

　　不僅如此，“此舉實際上也是把投資、融資決策自主權更多地交給市場主體，從而推進基礎設施領域的市場化改革。”他說。

　　多措并舉保障豬肉價格穩定

　　孟瑋15日在新聞發布會上表示，豬肉價格關系民生。下一步，將抓好政策措施落實，多措并舉保障市場基本穩定和困難群眾基本生活不受影響。

　　一是繼續加大力度促進生豬生產。據透露，國家發展改革委會同農業農村部，加大中央預算內投資支持力度，支持生豬規模化養殖場和種豬場建設，擴大畜禽糞污資源化利用項目實施范圍，支持動植物保護能力提升工程建設。通過這些方面的支持，促進生豬穩產保供。

　　二是多渠道增加肉類供給。增加牛羊肉、禽肉、雞蛋生產和供應，多渠道擴大豬肉和牛羊肉等替代品進口，確保整體肉類蛋白市場供應基本充足。

　　三是妥善實施凍豬肉儲備投放。“目前中央和地方已經建立了一定規模的凍豬肉儲備，會擇機向市場投放，保障豬肉消費需求。”孟瑋說。

　　四是兜底基本民生。重點關注城鄉低保對象、特困人員等困難群眾，指導地方根據物價上漲情況及時啟動價格補貼聯動機制，足額發放價格臨時補貼。

　　孟瑋還表示，要密切監測預測價格變化。“每天監測全國及各地豬肉價格情況，研判后期走勢，及時發現苗頭性問題，并加以預防和解決。”此外，國家發展改革委還將配合有關部門加大市場監管力度，維護良好市場秩序。(于祥明)

　　轉自：上海證券報

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