2萬億減稅降費拉動經濟增長0.8個百分點

　　今年超2萬億元力度空前的減稅降費效果一直是外界關注的重點。

　　據財稅部門測算，減稅降費拉動當年GDP(國內生產總值)增長0.8個百分點，拉動固定資產投資增長0.5個百分點，拉動社會消費品零售總額增長1.1個百分點。

　　這是12月25日財政部部長劉昆受國務院委托，向全國人大常委會作《國務院關于減稅降費工作情況的報告》(下稱《報告》)中透露的數據。

　　據中新社報道，《報告》稱，今年1月至10月，全國實現減稅降費19688.94億元。其中減稅16473.26億元，降低社會保險費3215.68億元。全年減稅降費數額將超過2萬億元，占GDP的比重超過2%，明顯高于世界其他國家。

　　今年減稅降費力度空前，世界上沒有一個國家減稅降費規模有如此之大。

　　近日工信部召開的全國工業和信息化工作會議稱，預計全年減稅降費2.36萬億元，這相當于2003年全國財政收入規模。

　　劉昆表示，目前各項減稅降費措施落實有力，效果正在逐步顯現，具體表現在有效降低企業成本負擔，初步實現“三個確保”(即確保制造業等主要行業稅負明顯降低、確保建筑業和交通運輸業等行業稅負有所降低、確保其他行業稅負只減不增)要求，重點支持民營和小微企業，有力促進企業加大研發投入，明顯增加居民收入和消費能力。

　　大規模減稅降費對投資、消費和經濟增長都具有較明顯大拉動作用。第一財經實地采訪不少企業，對增值稅減稅和社保費降費感受最為明顯，部分企業將減稅降費省下來的資金投入創新研發，或者降價讓利消費者。

　　國家統計局數據顯示，今年前11個月，全國共完成固定資產投資(不含農戶)533718億元，同比增長5.2%，增速與1-10月份持平。今年11月份，社會消費品零售總額同比增長8.0%，增速比上月加快0.8個百分點。今年前三季度經濟增長速度是6.2%，經濟運行總體平穩。

　　《報告》同時指出，政策實施過程中仍面臨困難和問題。一是財政收入壓力較大，“1-10月，由于減稅降費力度超出預期，全國一般公共預算收入增長3.8%，其中稅收收入僅增長0.4%”。二是少部分企業減負不明顯，“個別處在產業鏈‘夾心層’的企業享受政策紅利相對有限”。三是涉企亂收費、亂罰款、亂攤派問題不容忽視。

　　針對下一步減稅降費工作，《報告》提出，要堅決落實落細減稅降費政策，切實加強財政預算管理，調整優化財政支出結構。

　　近期中央經濟工作會議在部署2020年經濟工作時要求2020年繼續實施積極財政政策。要落實減稅降費政策，降低企業用電、用氣、物流等成本，有序推進“僵尸企業”處置。要降低關稅總水平。要鞏固和拓展減稅降費成效，大力優化財政支出結構，進一步緩解企業融資難融資貴問題，多措并舉保持就業形勢穩定。

　　多位財稅專家對第一財經分析，2020年預計不會出臺新的大規模減稅降費政策，而重在鞏固和拓展今年減稅降費政策的成效。未來減稅降費政策會繼續優化，不排除會有一定結構性減稅政策出臺，比如國務院明確提出研究對制造業重點行業加大研發費用加計扣除比例。

　　轉自：第一財經

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