各地謀劃2020年經濟發展路徑 擴投資、加快創新、扶持民企成關鍵詞

　　今年地方經濟怎么干？近期各地相繼召開經濟工作會議進行了部署，總體思路定調：既要堅持穩字當頭，又要體現積極進取。

　　從具體內容來看，擴投資促消費、加快創新壯大新動能、扶持民企發展成為地方聚焦的重點。

　　多地將擴投資促消費置于首位

　　在部署今年工作重點時，多地將穩增長擴投資促消費置于首位。

　　比如，河南提出，要著力穩增長，擴大有效投資，激發消費潛力，拓展外貿空間，優化營商環境，確保經濟運行在合理區間。

　　江西表示，全力穩定經濟增長，注重“點面結合”抓好項目投資，堅持“同步發力”促進消費升級，筑牢全面建成小康社會的堅實基礎。

　　從各地部署來看，以項目建設帶動有效投資，已成為穩增長的關鍵。多地強調，要抓住國家強化逆周期調節、較大幅度提高地方政府專項債券規模的政策窗口，在項目謀劃、推進、保障上再提速。

　　上證報記者梳理發現，多地已披露今年固定資產投資規模或重大項目投資計劃。其中，江西、河南等地都明確了今年安排重大項目建設的投資規模在2萬億元左右。

　　各地也以實際行動踐行相關部署。今年的首個工作日，江蘇、河南等地集中上馬了今年第一批重大項目，涉及投資規模數千億元。

　　交行首席經濟學家連平分析認為，今年基建投資和制造業投資可能逐漸回升，整體投資有望走穩并略有加快，而消費增速仍保持相對穩健，是穩定經濟增長的重要力量。

　　產業發展瞄準新興產業與科創企業

　　加快創新培育壯大新動能是地方推進今年經濟工作的重要路徑。“獨角獸”“專精特新”“小巨人”“戰略性新興產業”……各地工作部署中的一系列高頻詞匯均指向科技創新。

　　山西提到，要打造創新體系，加快孵化科技創新型小微企業，精準扶持一批專精特新企業，努力培育獨角獸企業和科技領軍型企業，加強創新要素保障供給和配套支撐。

　　湖南和山東也有類似表述。比如，前者提出，做強大企業、培育小巨人；后者表示，構建企業梯次培育體系，大力培育“單項冠軍”、“瞪羚”、“獨角獸”等高成長性企業。

　　在產業發展方面，多地普遍提到，培育壯大戰略性新興產業。以近年來著力推進新舊動能轉換的山東為例，該省將“堅定不移推動高質量發展”置于今年經濟任務第一條，強調提升新一代信息技術、新材料等“十強”重點產業集群競爭力。

　　此外，推動制造業高質量發展也成為地方聚焦的重點。多地都提到，加快先進制造業發展，推動先進制造業和現代服務業深度融合，持續提升產業基礎能力和產業鏈現代化水平。

　　多渠道支持民營企業做大做強

　　從各地透露的信息來看，促進民營經濟發展仍是一大重點。相關政策主要圍繞減稅降費、降低企業成本、優化營商環境展開。

　　浙江民營經濟增加值占GDP比重超過六成。該省要求，今年要以“繡花功夫”精準服務企業，支持民營企業做大做強，鞏固和拓展減稅降費成效，加大資金、土地、能源等要素保障力度。

　　四川明確將進一步深化“放管服”改革，實施更大規模減稅降費政策，積極推動要素價格市場化改革，繼續降低融資、用電、用氣、用工、物流等成本，不斷厚植有利于市場主體發展的沃土。

　　摩根士丹利華鑫證券首席經濟學家章俊對上證報記者表示，民營經濟是拉動經濟增長的主力，民企是創造就業的主力軍。因此，從“六穩”角度來看，激發民營經濟活力意義重大。

　　近期中央及相關部委出臺了一系列支持民企發展的政策。去年12月底，中共中央、國務院出臺《關于營造更好發展環境支持民營企業改革發展的意見》，這是民營企業改革發展領域的首個中央文件。其中提出，進一步減輕企業稅費負擔，通過實施好降低增值稅稅率、擴大享受稅收優惠小微企業范圍等政策，實質性降低企業負擔。財政部、國家稅務總局等相關部門日前在部署今年工作重點時也都提到，支持中小企業發展，支持民營企業發展壯大。(梁敏)

　　轉自：上海證券報

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