“隨著疫情防控工作進入關鍵階段，我們要做好‘兩條線’作戰的準備：‘一條線’是抗擊疫情前線，主要任務是保障人民群眾生命安全和身體健康，防止疫情進一步蔓延。‘另一條線’就是經濟發展前線，主要任務是推動經濟高質量發展，降低疫情帶來的影響，特別是要為抗擊疫情前線提供充足的‘武器’和‘彈藥’。”
2月11日，在國務院聯防聯控機制召開的新聞發布會上，國家發展改革委黨組成員、秘書長叢亮介紹，當前要做好“兩條線”作戰的準備，特別提到了推動經濟發展。
《中國經營報》記者了解到，截至2018年底，我國中小企業的數量已經超過了3000萬家，個體工商戶數量超過7000萬戶。它們貢獻了全國50%以上的稅收，60%以上的GDP，70%以上的技術創新成果和80%以上的勞動力就業。受新冠肺炎疫情影響，春節后中小企業遇到了延期復工、融資難等問題，對此，從中央到地方出臺了支持企業發展的各項政策。
為中小企業精準“減負”
“我們園區里面都是中小微企業，現在已經了解到關于臨時性降低醫保費用、減免企業房租、財政補助的政策，滿足條件的企業稍后準備申請這些優惠幫扶。”杭州市一布藝城的財務人員邱晶(化名)告訴記者，杭州針對中小企業出臺的“1+12”惠企措施，周圍的很多中小企業都是可以享受的。
不僅在杭州，北京市也提出，對于住宿、餐飲、會展等受影響較大的行業企業，經相關行業主管部門確認，可將疫情影響期間應繳社會保險費征收期延長至7月底。
針對受沖擊較大的旅游行業，2月6日，文化和旅游部決定向旅行社暫退部分旅游服務質量保證金。暫退范圍為全國所有已依法交納保證金、領取旅行社業務經營許可證的旅行社，暫退標準為現有交納數額的80%。
黑龍江、海南、河北等地很快響應了暫退旅游服務質量保證金的政策。江蘇省啟動旅游服務質量保證金暫退工作后，省內2930家旅行社共繳納旅游服務質量保證金近8.8億元，暫退保證金數額預計將超過7億元。
企業的租金壓力是各級政策共同關注的重點。四川省發文提出，對承租國有資產類經營用房的中小企業，減免1至3個月房租；對省級小型微型企業創業創新示范基地，在疫情期間減免入駐中小微企業廠房租金的，省財政按不超過租金減免總額的50%給予補助，每個基地補助總額不超過200萬元。
類似這樣針對企業的扶持政策還在逐步擴大受益范圍。稅務總局先后出臺《關于充分發揮稅收職能作用助力打贏疫情防控阻擊戰若干措施的通知》(以下簡稱《通知》)《新冠肺炎疫情防控稅收優惠政策指引》等文件，從助力疫情防控和企業復產擴能、“非接觸式”辦稅繳費、調整稅收管理措施、支持防護救治、支持物資供應、鼓勵公益捐贈、支持復工復產等方面對疫情防控形勢下企業相關政策作出解讀。
2月9日，工業和信息化部發布《工業和信息化部關于應對新型冠狀病毒肺炎疫情幫助中小企業復工復產共渡難關有關工作的通知》，其中提到，將推動減免企業物業租金、階段性緩繳或適當返還社會保險費、延期繳納稅款、降低生產要素成本，從全國層面為中小企業“減負”提出了指導意見。
中國人民大學中國資本市場研究院聯席院長趙錫軍在接受記者采訪時表示，近期從中央到地方出臺的這些針對企業的扶持政策，不僅是要化解小微企業面臨的挑戰，更重要的是能為企業提供指導方向，是對未來的一種好的預期。
疏通金融供血渠道
“鼓勵浦發銀行、上海銀行、上海農商銀行加大對抗擊疫情和受疫情影響較大行業及中小微企業的信貸投放，疫情防控期間相關貸款利率參照同期貸款市場報價利率(LPR)至少減25個基點。”上海市在給中小微企業的“承諾”中，明確標注了具體數字。目前，幫助企業穩住現金流是金融助力企業抗疫的緊迫任務，差異化信貸政策成為重點。
上海市特別加大了對旅游、住宿餐飲、批發零售等受疫情影響較大行業的信貸支持，通過變更還款安排、延長還款期限、無還本續貸等方式，對到期還款困難企業予以支持，不抽貸、不斷貸、不壓貸。
與上海類似，深圳市出臺了《應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持企業共渡難關的若干措施》，被稱為“惠企16條”，提出深圳產業資金優先用于扶持受疫情影響嚴重的中小微企業，劃撥10%的市級產業專項資金重點用于貸款貼息，對于疫情防控期內獲得銀行等金融機構的新增貸款，按實際支付利息的50%給予總額最高100萬元的貼息支持。根據預測，“惠企16條”可減少企業即期負擔或支出超600億元。
對中小微企業提供融資便利，是眾多城市的共識。“不盲目抽貸、斷貸”幾乎已經成為各地金融政策的“標配”。除此之外，蘇州、重慶等地特別提高了小微貸款不良容忍度的考核要求，以此來鼓勵銀行加大信貸投放。北京市則要求因疫情造成中小微企業信用評級負面影響的，暫不予以信用降級。
中國社會科學院副院長蔡昉此前在接受本報記者采訪時表示，從疫情對宏觀經濟影響的性質、時間、程度上來看，宏觀政策仍然需要堅持不搞大水漫灌式的強刺激，同時要做出積極且更加精準的響應。
財政部等五部委近日出臺的《關于打贏疫情防控阻擊戰強化疫情防控重點保障企業資金支持的緊急通知》中提到，通過專項再貸款支持金融機構加大信貸支持力度，安排貼息資金支持降低企業融資成本，“在人民銀行專項再貸款支持金融機構提供優惠利率信貸支持的基礎上，中央財政按企業實際獲得貸款利率的50%進行貼息。”
在趙錫軍看來，中小微企業一直在整個資源配置過程中處于相對薄弱的狀態，本就容易遇到融資難、融資貴的問題，這個特殊的時間出臺針對中小企業的財稅、金融方面的扶持政策，都是非常及時、必要的。
穩崗就業謀發展
2月10日是今年春節后眾多企業延期后復工的第一日。這一天里，僅在北京市中關村各分園就有7000多家企業不同程度開復工。從事計算機軟件行業的戴麒誠(化名)告訴記者，開工后這段時間他們公司所有人都在家線上辦公，雖然感覺工作效率不如在辦公室，但基本能完成工作任務，計劃2月18日開始去公司現場辦公。
北京市一家互聯網科技公司部門負責人蔡兵(化名)告訴記者，該企業于2月3日復工，不過前期都在線上開展工作。除湖北籍員工不強制要求返京外，其他員工都已抵京在家隔離辦公，公司要求員工每日上報體溫和身體狀況，預計于2月18日到公司現場辦公。
蔡兵表示，該公司每個月的人力成本需要300多萬元，但沒有準備裁員，已經了解過北京市關于穩崗就業的補助措施，如果符合北京市的扶持條件，達到周期要求后，公司會積極響應優惠獎勵政策。
而為減少疫情對企業復工的影響，廣東省也制定了《關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持企業復工復產的若干政策措施》，除加強防疫指引、落實復工條件、統籌做好防護等基礎性措施外，廣東還將實施失業保險穩崗返還，對不裁員、少減員的企業實施穩崗返還失業保險費，按企業及其職工上年度實際繳納失業保險費總額的50%予以返還。
山東省于日前印發《關于認真落實新型冠狀病毒肺炎疫情防控有關稅費政策的通知》，提出對生產銷售用于疫情防控的藥品、醫療器械的企業，在增值稅留抵退稅方面給予優先支持；企業開展新型冠狀病毒肺炎防治新藥研發活動，按規定享受企業所得稅研發費用稅前加計扣除政策。
值得一提的是，從中央到地方各級企業扶持政策中，都對防疫重點企業做了特別關注。工信部發出的《通知》中特別提到，要推動落實國家對防疫重點企業財稅支持政策；協助納入中央疫情防控重點保障企業名單的本地中小企業按政策規定申請貼息支持和稅收優惠。以此保障防疫工作的順利開展。
數據顯示，截至2月10日，全國22個重點省份的口罩企業的復工率已經超過76%，防護服企業的復工率為77%，全國重點監測的糧食生產、加工企業復工率為94.6%，煤礦復產率57.8%。
蔡昉表示，新型冠狀病毒肺炎疫情對我國經濟影響是顯著的，但由于疫情不會削弱我國經濟潛在增長能力，因此這些影響都不是長期的。“我們要爭取的是把不利影響局限在一季度，盡可能不傳遞到二季度，避免造成全年期影響。”(陳雪波)
轉自：中國經營網
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