面對疫情影響，中國政府加大宏觀政策逆周期調節力度，及時出臺階段性減稅降費、增加金融專項貸款和再貸款等一系列政策，推動企業復工復產和生產生活秩序恢復，成效明顯。
1.6萬億減稅降費
針對今年新冠肺炎疫情對經濟前所未有的沖擊，國家出臺一攬子減稅降費新政，用真金白銀實實在在地為企業紓困助力，國務院預計今年減稅降費政策可為企業減負1.6萬億元。
稅務總局數據顯示，今年一季度政府通過減稅降費給企業等市場主體減負7428億元。不少企業都受惠于此，一定程度上緩解了疫情之下的經營壓力。
受汽車銷量下滑影響，位于疫情重災區的上汽通用汽車有限公司武漢分公司遭遇資金周轉難題。“我們正在準備申請貸款的時候，武漢市江夏區稅務局的同志主動上門給我們宣傳了房產土地困難性減免優惠政策。我們按照他們提供的程序提交了申請，幾天之后就審批通過了，給我們減免了一季度房產稅和城鎮土地使用稅共計902.96萬元。”該公司稅務經理熊夢形容這筆減稅是“雪中送炭”。
民營汽車企業重慶小康控股有限公司，也收到一筆不小的減稅費“紅包”。公司董事長張興海對疫情期間企業享受的減稅降費算了筆賬：出口退稅3975萬元，增值稅增量留抵退稅1554萬元，房產稅、城鎮土地使用稅減免142萬元，社保費(養老、工傷、失業)減免546萬元，醫保費減免246萬元，及順利申請延期繳稅148萬元等。“這些稅費減免，很大程度上解決了集團在未全面復工復產前依然存在的成本壓力。”張興海說。
抗疫相關企業也得到真金白銀支持。比如湖北疫情防控重點企業九州通醫藥集團，因人工成本和物流成本激增，導致企業流動資金緊張。公司首席財務官許應政介紹，防疫物資運輸和捐贈物資可享受增值稅減免1300多萬元，加上社保費減免7200萬元，這8500萬元的稅費優惠與成本上漲形成對沖，相當于給公司打了一劑強心針。
受疫情沖擊較大的餐飲等行業也感受到減稅降費春風。比如廣東佛山老字號粵菜酒樓—龍的飯店在疫情期間享受到了社保費減免35萬元，一定程度上緩解了企業資金壓力。給中小租戶減免約2000萬元租金的上海崇明供銷商業(集團)有限公司，預計能享受240多萬元稅費減免。
減稅降費力度還可能更大。近期國務院延續了一批即將到期的稅費優惠政策，比如西部地區15%的所得稅優惠政策延長至2030年底，并降低享受政策門檻，讓更多企業受惠。中國政法大學財稅法研究中心主任施正文對第一財經分析，未來還可能會有新的針對性的減稅降費舉措出臺。
4月29日的政治局會議明確了包括財稅在內的一攬子支持湖北經濟社會發展新政，市場普遍認為湖北企業將享受更大力度的減稅降費優惠 。
金融支持實體經濟
今年以來，為應對疫情沖擊，中國人民銀行采取一系列措施，包括三次降準釋放1.75萬億元長期流動性，3000億元用于保供的專項再貸款、5000億元支持中小微企業復工復產的再貸款再貼現額度，1萬億元新增普惠性再貸款再貼現額度，引導整體市場利率和企業貸款利率下行。此外，還有一些政策性銀行的信貸安排，對中小微企業貸款給予臨時性延期還本付息等，既穩定了金融市場，也支持了疫情防控和復工復產。
央行貨幣政策司司長孫國峰近日表示，5000億元再貸款再貼現支持中小企業有序復工復產，預計總支持戶數會超過50萬戶。1萬億元的再貸款再貼現政策預計會支持超過200萬戶企業。目前在銀行體系有授信的中小微企業一共是3000萬戶左右，所以1萬億元的再貸款政策可以覆蓋全國7%-10%的中小微企業。
今年以來，央行已三次降準，中長期流動性投放力度較大，銀行間流動性充裕。一季度新增人民幣貸款7.1萬億元，同比多增1.3萬億元；3月末M2增速10.1%，達到近年來的高位，重新回到兩位數增速；社會融資規模增速11.5%，比2019年末提高0.8個百分點，逆周期調節有力。
銀行間市場流動性充裕也帶動了社會融資成本明顯下降。數據顯示，3月份一般貸款平均利率是5.48%，比LPR改革前的2019年7月份下降了0.62個百分點。代表性的市場利率—10年期國債利率3月末比去年的高點下降了0.84個百分點，企業債券利率比2019年高點下降了大約1個百分點。
民生銀行首席研究員溫彬表示，今后就是要把支持實體經濟恢復發展放到更加突出的位置，綜合考慮疫情防控、經濟發展、通貨膨脹、國外沖擊等因素，適時適度使用各種政策工具，保障經濟平穩運行。
實體經濟在好轉，從先行指標來看，制造業PMI已經連續2個月位于榮枯線以上。尤其是小型企業生產活動加快上升。4月小型企業生產指數較上月上升1.8個百分點至53.4%，表明小型企業前期生產回升相對較慢，本月在加快跟進。大、中型企業生產保持穩定，生產指數分別保持在54.1%和53.3%的較好水平。
中國物流與采購聯合會特約分析師張立群表示，4月份PMI指數變化表明，全面復工復產已到攻關時期。如何在疫情防控常態化背景下，徹底打通堵點、斷點、難點，使企業特別是中小微企業全面恢復正常生產經營，使經濟進入持續回升向好通道，是當前面對的最緊迫、最重要任務。必須加快落實擴大內需戰略的各項舉措，盡快釋放超大規模國內市場的需求潛力，帶動企業銷售持續回暖、經濟持續回升向好。
增強經濟內生動力活力
受到全球疫情影響，中國經濟在二季度面臨嚴峻的外部環境沖擊，仍存在很多不確定性。比如，海外疫情的發展態勢、世界各國的防控政策、世界經濟的衰退，以及逆全球化背景下，保護主義和民粹主義是否帶來疊加效應，同時國內復工復產和經濟循環常態化也有很大壓力。
保持經濟社會大局穩定是當前形勢下的重中之重，穩定經濟基本盤是首要任務。面對經濟下行壓力和空前的外部沖擊，必須加大政策對沖力度，積極的財政政策要更加積極有為，穩健的貨幣政策要更加靈活適度，增強宏觀政策合力，扎實做好“六穩”工作，擴大有效需求，暢通經濟循環，促進經濟平穩運行。
當前，要突出保就業保企業，全力做好“六保”工作。穩是大局，保是關鍵。只有居民就業、基本民生、市場主體、糧食能源安全、產業鏈供應鏈穩定、基層運轉保住了，經濟社會大局才能穩住。
國家統計局副局長盛來運表示，要始終堅持就業優先，有針對性地援企穩崗，做好大學畢業生就業和研究生擴招。更大力度為企業排憂解困，推動上下游企業協同復工復產達產，幫助企業渡過難關。只有企業或市場主體保住了，就業和民生等才能真正保住。
與此同時，要持續深化改革開放創新，增強經濟內生動力活力。盛來運強調，堅持新發展理念，按照推動高質量發展要求，把解決短期問題和化解長期矛盾相結合，把應對外部挑戰和破解內部難題相結合，在深化“放管服”等關鍵領域改革上下功夫，在更大范圍、更寬領域、更深層次上提升開放水平，在加快產業升級發展、培育壯大新經濟新動能上久久為功，不斷釋放發展潛能，推動高質量發展。
中國國際經濟交流中心學術委員會委員王軍對第一財經記者表示，此次疫情對經濟的影響可能比大家想象的要更長、更深遠，要把困難估計得更充分一些，做好較長期的打算。紓困力度可以更大一些，幫助受損企業和居民盡快擺脫困境；對沖政策可以更堅決一些，給市場和民眾更清晰的信號、更堅定的支持；刺激政策應當更慎重一些，避免再次留下強刺激和低效率的后遺癥。
王軍建議，保持適度的基建投資對沖力度，著重改善營商環境，更多釋放民間投資的活力。穩投資應精準發力，從單純的“鐵公基”轉向兼顧惠民生、調結構的公共服務領域，新基礎設施領域，公共衛生等補短板領域以及生態環保領域等。為民營企業創造更好的營商環境，公平公正、一視同仁地對待國有企業和民營企業，激發民間投資的活力和潛力，通過制度創新、稅收減免和直接補貼等多種方式，不斷激發和保護企業家精神，改善企業的投資預期，增強民間投資的信心，激發經濟增長的內生動力。（祝嫣然 陳益刊）
轉自：第一財經
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