“希望中國還是大家看好的投資熱土。”在今年全國兩會上，從國務院總理李克強到商務部部長鐘山，再到多位代表委員，紛紛表示即使全球疫情蔓延影響了跨國投資、利用外資面臨巨大挑戰，中國吸引外資的優勢依然明顯。中國持續高水平開放增強了外商在中國投資的信心，也成為吸引外商扎根中國的秘訣。
做好“加減法”打造好平臺
“越是困難的時候，就越要擴大開放。”鐘山強調，中國要不斷放寬市場準入，縮減負面清單，擴大服務業的開放；要增強區域協同開放，全面推進京津冀協同發展、長江經濟帶、粵港澳大灣區等重大戰略的實施，促進區域互動開放，帶動全面開放；要加大中西部地區和老工業基地的對外開放，鼓勵更多的外商到中西部地區、東北老工業基地進行投資。
過去3年，全國外商投資準入負面清單從90條減至40條。今年根據政府工作報告的要求，中國還將繼續壓縮外商投資準入負面清單，進一步提升服務業、制造業、農業領域的開放水平，繼續在自貿試驗區先行先試，全面落實負面清單管理制度，清單之外不得單獨針對外商投資提出限制要求。
做好外資準入負面清單“減法”的同時，中國還將做好《鼓勵外商投資產業目錄》“加法”，2020版目錄將繼續增加鼓勵類條目，重點促進制造業高質量發展，更好發揮中西部和東北地區承接產業轉移的潛力，使更多外商在投資過程中享受到西部大開發稅收優惠等政策。
全國人大代表、上海浦東新區區長杭迎偉認為，中國從投資貿易便利化向自由化拓展，進一步提高了外商投資的開放度、便利度。從開放領域來看，中國在金融、科研、技術服務、教育、醫療等領域進一步放寬外資準入條件，將提升中國跨境服務貿易自由化水平，進一步加大金融服務業開放的壓力測試。
與此同時，中國還在建設開放平臺上下了功夫。2013年以來，中國分批次建立了18個自貿試驗區，這些自貿試驗區吸引外資占全國的15%，形成了一批可復制、可推廣的試驗成果。就在幾天前，《海南自由貿易港建設總體方案》印發，中國改革試驗田的建設再次向前邁出堅實步伐，更加開放的自貿藍圖徐徐展開。
優化營商環境沒有終點
讓外商愿意來、留得住、有發展，風清氣正的營商環境尤為重要。近年來，中國日益優化營商環境成效顯著，舉世矚目--2019年，中國營商環境世界排名再次大幅躍升，升至第31位，這是對中國在優化營商環境方面的肯定。
優化營商環境，中國不設終點。國家發展改革委副主任寧吉喆日前說，中國將以貫徹落實外商投資法及其實施條例為契機，完善投資促進、保護、管理的各項制度，提升外商投資服務水平，全面落實內外資企業平等待遇，保障外商投資合法權益，保障不同地方法律實施的統一性。
在全國人大代表、福建師范大學經濟學院院長黃茂興看來，優化營商環境還需加強外企服務保障。中國要根據新情況新問題和企業的實際需求提供多元化的國際商事服務。加快在建外資大項目建設進程，加大要素保障力度，協調相關部門在用地、用工、水電等方面加大支持保障力度，促進年度計劃新建項目如期開工。建立健全重點外資企業“一對一”聯系幫扶機制，協調解決項目建設中遇到的突出困難，開展全流程對接和精準有效服務，幫助企業營造更好的營商環境。
“此外，中國還要創新吸引外資的方式方法。”黃茂興說，應充分運用信息化手段，加強研判和預警，及時了解外資企業生產經營狀況和投資動向，有針對性地加強服務和指導。采取便捷化、即時化的遠程網上審批辦理方式，開展網上項目洽談工作，與外商保持密切聯系，積極推進在談項目，確保招商引資不斷鏈。發揮海外商會、貿促會作用，積極開展委托招商、以商招商，承接起當前境外招商任務，提供精準招商引資及項目合作意向，特別是爭取加快引進大數據、人工智能等智慧產業簽約落地，讓中國吸收外資的綜合競爭優勢更加凸顯。(記者 晏瀾菲)
轉自：國際商報
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