《海南自由貿易港建設總體方案》(下稱《方案》)全文發布一周后的6月8日，國家發改委、財政部、發改委、央行等部委有關負責人和海南省有關領導集體亮相國新辦發布會，介紹自貿港建設方案有關情況。
自上世紀90年代開始，海南樓市的起起伏伏就備受外界關注。從自貿區到自貿港，海南房地產投資會否借此升溫？
海南省委書記、海南省人大常委會主任劉賜貴明確表示：“將嚴格控制房地產，海南的房地產不是外面想要多少就建多少，不能成為房地產的加工廠，我們土地是有限的，而且歷史上也有過教訓。”
國家發改委副主任林念修表示，海南將構建現代產業體系，大力發展旅游業、現代服務業和高新技術產業，進一步夯實實體經濟的基礎，增強經濟創新力和競爭力。
海南在旅游方面有得天獨厚的優勢，總體方案提出了大幅放寬離島免稅購物政策，提高免稅購物額度等舉措吸引游客。
海南省委副書記、海南省省長沈曉明在發布會上表示，不僅要讓海南成為全國人民的度假天堂，還要成為全國人民的購物天堂。
“各位如果到海南去旅游，建議大家多多購物消費。”財政部副部長鄒加怡稱，大幅放寬離島免稅購物政策，免稅購物的額度從現在的每人每年3萬元提升到每人每年10萬元，并且在現行38類商品的基礎上進一步擴大免稅商品種類，同時優化管理，提高旅客購物的便利度。
《方案》亦明確，對鼓勵類產業企業生產的不含進口料件或者含進口料件在海南自由貿易港加工增值超過30%(含)的貨物，經“二線”(海南自貿港)進入內地免征進口關稅，照章征收進口環節增值稅、消費稅。
沈曉明就此介紹稱，洋浦保稅港區等特殊區域將率先實行原產地規則。即生產用的原材料當中有進口物件的，如果能夠讓它在特殊區域里面增值超過30%，生產出來的產品再進入中國內地市場就不需要再交關稅。
他舉例稱，整頭牛或者半頭牛普通進口關稅70%，最惠國的進口關稅25%，如果整頭牛、半頭牛進口到洋浦港，再通過分割進行初加工，也就是大腿肉、牛筋，很容易增值30%。如果增值30%，這個牛肉到中國內地市場就省去了70%或者是25%的關稅。
“因此，企業的利潤空間十分巨大，老百姓也可以吃到更加便宜的進口牛肉，說明原產地規則的含金量相當高。”沈曉明稱。
高質量高標準建設海南自由貿易港離不開大批優質市場主體的積極參與。海南大力吸引外資，大力吸引市場主體，兩年來新增了44.4萬戶的市場主體。新開工的1億元以上的項目有572個，總投資5828億元。
沈曉明表示，海南自由貿易港實行“非禁即入”，除非有強制性的標準和法律的禁止，原則上政府取消許可和審批，對企業實行備案制、承諾制，承諾符合條件就可以開展業務。如果從事的是旅游業、現代服務業、高新技術產業等鼓勵的領域，在境外直接投資的收益可以免征企業所得稅。
海南還將加大服務業對外開放。沈曉明介紹，海南將大幅減少市場準入，在旅游、現代服務業和高新技術三大產業，特別是種業、航運、電信、商務服務、金融、醫療、教育、文化、體育等重點領域，加大服務業的開放力度。比如，支持境外證券、期貨、基金經營機構設立獨資或者是合資的金融機構。
自貿港的建設需要人才支持。據劉賜貴介紹，海南最近推出了4萬多個向全球招聘的崗位，年底之前還會繼續推出，如今已有幾十萬海內外人才踴躍報名。“這兩年我們在全球、全國引進了80多家最好的學校和50多家各類醫療機構。”他稱。
除了解決子女上學和健康保障問題外，還有個稅優惠政策。沈曉明稱，從現在開始到2025年，將對符合條件的企業和個人減免所得稅。比如，對在海南自貿港工作的高端和緊缺人才，如果在海南島內待滿183天，個人所得稅實際稅負超過15%的部分將免征。“這對于高端的緊缺人才在個稅方面的吸引力也是十分大的。”他稱。
轉自：第一財經日報
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