二線城市高新企數量比拼：蘇州東莞領銜 武漢領跑中西部

　　國家級高新企業(下稱“高新企”)數量是衡量一個地區產業轉型升級的一個重要指標。

　　從當前的發展態勢來看，四大一線城市高新企數量均已突破1萬家，在全國處于第一陣營，二線城市短期內難以企及，其中排名首位的北京更是突破2萬家。在四大一線城市之外，近年來，主要二線城市的高新企數量也增長十分迅猛。

　　那么二線城市的高新企數量是怎樣的呢？第一財經記者通過對2019年一線城市以外的35個重點城市的數據統計梳理發現，當前蘇州的高新企數量在二線城市中領跑，武漢則在中西部地區領跑。

　　蘇州、東莞領銜

　　數據顯示，35個城市中，高新企超過3000家的城市共有11個，這11個城市分別是蘇州、東莞、天津、杭州、佛山、南京、武漢、成都、青島、西安、重慶和長沙。

　　這其中，蘇州在所有二線城市中領跑，達到了7052家。蘇州市的統計公報顯示，去年全年蘇州實現制造業新興產業產值18000.1億元，占規模以上工業總產值的比重達53.6%，比上年提高1.2個百分點。新一代信息技術、生物醫藥、納米技術、人工智能四大先導產業產值占規模以上工業總產值的比重達21.8%，比上年提高6.1個百分點。

　　廈門大學經濟學系副教授丁長發對第一財經分析，蘇州背靠上海，“大樹底下好乘涼”，上海的溢出效應特別明顯，強大的科教資源和現代服務業助推了整個蘇南地區的轉型升級和高新技術產業的發展。

　　近年來蘇州研發和科創投入不斷加大。數據顯示，去年蘇州研究與試驗發展(R&D)經費支出占GDP的比重達3.25%。財政性科技投入181.6億元，比上年增長19.4%，占一般公共預算支出的8.5%。

　　蘇州之后，東莞以6228家位居第二。與蘇州相似，東莞得益于一線城市深圳的外溢效應十分明顯。近年來，深圳的電子信息等產業向東莞轉移，如華為選擇性遷移部分業務到東莞松山湖，這也是東莞近幾年高新技術產業快速發展的一個重要因素。

　　東莞一家衛浴出口行業的高新企負責人羅先生告訴第一財經記者，他的公司在2017年就成為高新企，成為高新企對企業發展有重要的推動作用，比如一些稅費的減免作用很大，另外當地政府也很重視企業申請高新企，有諸多扶持鼓勵的舉措。

　　廣東省體制改革研究會執行會長彭澎對第一財經記者分析，東莞近十年來新興產業發展很快，主要是承接了深圳大量的高科技產業外溢，經濟發展韌性不斷增強。

　　值得注意的是，高新企數量最多的前五個二線城市中，除了第四名的杭州之外，其他四個城市都是緊挨著一線城市。比如蘇州毗鄰上海、東莞緊挨深圳，第三名的天津緊挨著北京，第五名的佛山與廣州無縫對接。這些城市大多以制造業見長，而鄰近的一線城市以現代服務業為主，兩者之間形成了完美的分工協作。另一方面，近年來一線城市都在疏解非核心功能，制造業向周邊地區外遷，這個過程中，周邊的制造業大市剛好是外遷的首選。

　　實際上，除了這幾個城市，類似無錫、中山、珠海等長三角、珠三角城市群內城市高新企數量也都比較突出，這也說明，目前珠三角、長三角各自的城市之間合作聯動十分頻繁，一線城市的輻射帶動效應十分顯著。

　　武漢領跑中西部

　　11個超過3000家的二線城市中，沿海地區共有6個，分別是蘇州、東莞、天津、杭州、南京和青島。這其中長三角的兩個特大城市杭州和南京都表現不俗，杭州高新企超過了5000家，南京也達到了4680家。

　　這其中，南京的表現可圈可點，作為僅次于京滬的高教重鎮，2017年南京的高新企數量只有1850家。與中西部的武漢(2827家)、成都(2473家)都有不小的距離。

　　但近年來，南京創新名城建設持續發力，創新驅動能力不斷增強。數據顯示，去年全年南京新增高新企1562家、增長50.1%，總量達4680家；入庫科技型中小企業6685家、比上年翻一番；新增備案新型研發機構102家，累計備案210家，累計孵化引進科技企業3000多家；建成運營城市“硅巷”61.6萬平方米。

　　目前，南京高新企數量已經超過了中西部的武漢、成都。

　　有5個超過3000家的城市來自中西部地區。武漢和成都的高新企數量也都超過了4000家，其中武漢以4417家位居中西部地區第一位。作為中部地區的中心城市，武漢坐擁武漢大學、華中科技大學，在校研究生數量僅次于京滬，位居全國第三，近年來武漢東湖高新區快速發展，并集聚了幾十家上市公司，成為我國上市公司最為密集的區域之一。良好的科教基礎和產業基礎也是武漢在疫情之后重振的有力支撐。

　　武漢之后，成都高新企數量突破4100家，繼續位居西部第一位。另一個高教大市西安達到了3673家。直轄市重慶為3141家，與武漢、成都均有不小的差距。

　　值得注意的是，中西部高新企數量較多的城市，主要是來自大區中心城市、高教大市和國家中心城市，比如武漢、成都、西安、重慶。這些城市往往高教實力十分雄厚，當前，這些科研條件比較好的地區，希望通過爭創國家科技創新中心等載體來促進創新驅動。

　　今年全國兩會期間，四川、重慶兩份全國政協委員聯名提案稱，呼吁支持成渝地區共建西部科學城，打造具有全國影響力的科技創新中心。這對于充分發揮成渝科技創新資源優勢，形成高質量發展重要增長極，輻射帶動西部發展，支撐西部大開發、長江經濟帶等國家重大戰略具有重要意義。

　　除了這幾個城市之外，長沙和合肥這兩個中部城市表現也相當亮眼。這其中，這其中，長沙的高新企也達到了3099家，合肥突破了2500家。而這兩個城市的高教實力總體都比較強。

　　安徽省社科院經濟所研究員林斐對第一財經分析，合肥擁有中科大等雄厚的高校、科研院所力量，近年來省市、高校、企業合力，持續投入，在人工智能方面涌現了以科大訊飛為代表的企業。

　　不過，高教基礎雖然對高新技術產業發展十分重要，但如何把高教科研實力轉化為產業競爭力也十分關鍵。比如，北方的科教資源并不弱于南方，甚至比南方還有優勢，但是整體上南方高新技術產業大幅領先于北方地區，尤其是東北地區的幾個副省級城市，雖然擁有不錯的高教資源，但高新技術企業數量都比較靠后。

　　吉林大學東北亞研究院教授衣保中對第一財經稱，東北的高教科研力量雄厚，但科教優勢與東北的工業產業結構不匹配，科技成果在當地產業化較少。因此未來東北產業要加快升級，與本地的科教人才優勢相匹配。傳統產業部門、老工業要加強與互聯網、5G等新經濟結合，加快推進整體產業的升級。 

　　轉自：第一財經日報

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