7月13日，中共中央政治局常委、國務院總理李克強主持召開經濟形勢專家和企業家座談會，分析研究當前經濟運行情況，聽取對下一步經濟工作的意見建議。會議再次提及“兩新一重”，提出發揮政府投資作用，帶動社會力量投入，推進“兩新一重”等項目建設，以有效投資拉動相關產業發展和增加就業。
記者注意到，近來，“兩新一重”頻頻受到輿論關注。今年5月，“兩新一重”作為新詞出現在2020年政府工作報告中。報告提出，擴大有效投資，重點支持既促消費惠民生又調結構增后勁的“兩新一重”建設。
“兩新一重”，指新型基礎設施建設，新型城鎮化建設，交通、水利等重大工程建設。具體包括，發展新一代信息網絡，拓展5G應用，建設充電樁，推廣新能源汽車，激發新消費需求、助力產業升級；大力提升縣城公共設施和服務能力，以適應農民日益增加的到縣城就業安家需求；新開工改造城鎮老舊小區，支持加裝電梯，發展用餐、保潔等多樣社區服務。增加國家鐵路建設資本金1000億元。
目前政府已出臺針對性政策措施重點支持“兩新一重”。比如，今年安排地方政府專項債券3.75萬億元，比去年增加1.6萬億元；新開工改造城鎮老舊小區3.9萬個，支持管網改造、加裝電梯等；截至目前，172項重大水利工程也已經累計開工146項，在建投資規模超過1萬億元。
各地、各項目也在加快建設節奏。新基建方面，福建公布了2020年度數字經濟重點項目，其中數字新基建項目52個，總投資729億元；上海發布新基建行動方案，首批重大項目3年投資2700億元。新型城鎮化建設方面，北京市明確今年內開工老舊小區綜合整治項目80個，完成老舊小區綜合整治項目50個，完成固定資產投資12.8億元。重大工程建設方面，引江濟淮、西江大藤峽水利樞紐、淮河出山店水庫等一批標志性的工程陸續開工建設，南水北調東中線一期工程等32項工程已相繼建成。
中國人民大學教授馬亮認為，加強“新基建”既服務和保障疫情防控，又使中國能夠在未來占據科技領先和經濟前沿；加強新型城鎮化建設是為了實現人的城鎮化，讓城市的居民和新市民都能受惠于新型城鎮化的軟硬件設施優化；加強交通、水利等重大工程建設，是為了進一步鞏固交通水利基礎設施，并為新基建和新型城鎮化提供托舉作用。
“三者之間有很強的內在聯系，需要加強聯動和協同，使投資落在刀刃上并形成投資合力，既加快中國經濟企穩和社會轉型，又為未來中國長期更高質量發展提供原動力。”馬亮說。
解讀：“兩新一重”能為中國經濟帶來哪些積極變化？
從中央部署到多地開花發力“兩新一重”，能為特殊之年的中國經濟帶來哪些積極變化？
北京大學國家發展研究院黨委書記余淼杰認為，判斷下半年中國經濟增長，“三駕馬車”中，消費的貢獻率將會下降；出口呈現持平或緩慢增長態勢，拉升作用不強。“因此，在這樣的情況下，如果要保證全年有一個較溫和的經濟增長，必須依靠有效投資。”
余淼杰以充電樁舉例，按照要求，未來新能源車跟充電樁的比例應該達到1:1，而目前我國的車樁比僅為3.4:1，也就是說每3.4輛車才有1個充電樁，隨著未來我國新能源車數量不斷擴大，充電樁有巨大提升空間，帶動相關產業發展。
再以城鎮老舊小區改造為例，住建部數據顯示，2019年全國共有老舊小區近16萬個，涉及居民超4200萬戶，建筑面積約40億平方米，能拉動5萬億元投資。按此計算，2020年新開工改造城鎮老舊小區3.9萬個，涉及居民近700萬戶，預計拉動今年投資1.2萬億元左右。
與此同時，在拉動直接投資之外，“兩新一重”也將發揮乘數效應，對內需產生帶動作用。
比如，昨天的座談會提到的“增加就業”，余淼杰舉例，城鎮老舊小區改造對建筑以及上下游相關產業都會產生明顯拉升用作，為這些產業提供就業機會。
需要注意的是，人工智能等新基建行業可能面臨就業的兩級分化。余淼杰認為，高技術等技術密集型崗位和最基本的勞動力密集型崗位都不會被取代，反而是中間部分的需求會降低，就業呈現沙漏狀。因此，需要對中間部分群體加強培訓，使其盡快提升為技術密集型的白領工人。
轉自：新京報
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