穩企惠企政策發力 工業生產秩序快速恢復

　　上半年，我國工業通信業生產秩序基本穩定，主要運行指標好于預期，為宏觀經濟平穩運行提供了有力支撐。“目前，我國工業經濟仍處在疫情沖擊影響的恢復期，考慮到全球疫情蔓延疊加經濟下行影響，工業通信業平穩運行仍面臨較大風險挑戰。”工信部副部長辛國斌在7月23日國務院新聞辦公室新聞發布會上表示。

　　辛國斌強調，工信部將按照黨中央、國務院總體部署，落實 《政府工作報告》提出的各項任務，以推動供給側結構性改革為主線，充分挖掘內需潛力和深化改革開放，努力在危機中育新機，于變局中開新局，加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的發展新格局，推動工業通信業平穩發展。

　　工業生產秩序快速恢復

　　上半年，我國工信系統認真貫徹落實黨中央、國務院關于統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作的決策部署，加大力度做好 “六穩”工作、落實 “六保”任務，在著力加強重點醫療物資保障的同時，全力推動制造業產業鏈協同復工復產，加快培育發展新動能，工業生產秩序快速恢復，信息通信業運行總體平穩，主要體現在：工業運行狀況明顯改善，新產業新業態顯露生機，助企扶企政策發力增效，信息通信業增勢平穩。

　　在新冠肺炎疫情沖擊下，我國工業企業利潤下降，工業品出廠價格持續低迷，市場預期不太好，資金壓力顯著增大，投資意愿有所下降，投資能力受到一定沖擊。但是，隨著疫情防控形勢逐步穩定，促進消費、投資政策的落地見效，企業全面復工復產，工業投資呈現出積極變化：投資降幅持續收窄，中西部地區投資快速恢復，高技術制造業投資增長較快。

　　辛國斌表示，2020年工業投資下行壓力仍然較大，下一步工信部積極落實好 “六穩”工作和 “六保”任務，發揮投資關鍵作用，加大制造業技術改造和設備更新，推動制造業高質量發展。第一，引導企業加大技術改造投資力度。第二，推動新型基礎設施建設布局。第三，持續加強產融合作。

　　中小企業運行明顯回暖

　　辛國斌指出，中小企業是保護生產力的主力軍，是穩就業的主要渠道，是保產業鏈穩定的重要環節，也是保市場主體的關鍵。能不能保住中小企業，切實關系到能不能保證整個經濟平穩健康發展。工信部充分發揮國務院促進中小企業發展工作領導小組辦公室的協調作用，積極推動惠企政策出臺，并敦促各地各有關部門抓好落實，以幫助中小企業有序復工復產，渡過疫情沖擊這個難關。一是深化 “放管服”改革，持續優化營商環境。二是強化政銀企對接，推動緩解融資難融資貴。三是優化涉企服務，引導更多中小企業走 “專精特新”的發展道路。

　　“隨著各項惠企政策落地生效，中小企業克服疫情影響，加快恢復發展，中小企業運行明顯回暖。”辛國斌強調。當前，國際疫情仍在蔓延，世界經濟陷入深度衰退，國際貿易環境惡化已是不爭的事實。國內常態化疫情防控任務仍然艱巨，需求恢復仍有一個過程，企業經營困難還是比較嚴重，洪澇等各種自然災害對經濟復蘇產生一些不利影響。

　　同時，隨著國家擴大財政赤字和地方政府專項債規模、加大減稅降費力度、強化穩企業金融支持等措施進一步落地，基建投資托底支撐作用將進一步發力，保就業促消費政策將持續顯效，疫情催生的新產業、新業態、新模式為經濟增長注入新動能。

　　工信部運行監測協調局局長、新聞發言人黃利斌表示，下一步，工信部將堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，充分發揮領導小組辦公室協調作用，認真落實 《政府工作報告》重點任務，推動各地區、各部門狠抓現有政策落實，推動中小企業穩定健康發展，主要有：進一步優化中小企業發展環境；進一步支持中小企業融通發展；進一步推動緩解中小企業融資難的問題；健全中小企業公共服務體系。

　　新能源汽車仍處于產業發展初期

　　辛國斌認為，新能源汽車代表了汽車產業發展方向，自2009年開展“十城千輛”示范推廣試點以來，我國新能源汽車產業發展取得了長足進步，成為引領汽車產業轉型升級的一個重要力量。目前，我國新能源汽車產業規模全球領先，產銷量連續五年位居世界首位。與此同時，我國新能源汽車發展與群眾的出行期盼、產業升級要求還有不小的差距，還存在創新能力不強、核心技術差距、整車成本偏高、充電不夠便利等突出問題，尤其是很多消費者還是對續駛里程有焦慮感。

　　“從當前來看，新能源汽車雖然取得了長足發展，但是仍然處于產業發展初期，技術路線、商業模式都在探索和變化當中。因此，要支持新技術、新業態、新模式創新發展，鼓勵企業研發新型充電和換電技術，探索車電分離模式應用，來滿足不同市場的需要。”辛國斌認為。

　　辛國斌說，整體看，新冠肺炎疫情對我國汽車產業發展影響還是階段性的，汽車產業基本面比較穩定。在黨中央、國務院的統一部署下，工信部牽頭組建了跨部門的制造業產業鏈協同復工復產的工作專班，把汽車產業作為一個重點領域予以扶持。并會同有關部門，研究出臺了促進汽車消費的各項政策措施，釋放了一些消費需求。下一步，工信部加強對行業運行的監測分析，采取有力措施，努力保持汽車產業的平穩發展。進一步推動促進汽車消費政策落地見效，加快推動新能源汽車產業發展，進一步深化 “放管服”改革，優化車輛審批程序，降低準入門檻，釋放市場活力。

　　加快5G與集成電路產業發展

　　辛國斌認為，我國正采取措施加快5G網絡建設，推動完善5G商業模式和業務應用。但是，強調5G在服務終端消費、服務個體消費的同時，更重要的是強調5G在垂直行業當中的應用。 “5G技術如果僅僅在個體消費者身上動腦筋、賺錢是走錯了方向。”辛國斌表示。

　　辛國斌解釋說，5G改變社會的是生產方式，所以強調5G在垂直行業的應用，強調在萬物互聯當中發揮作用，要提升生產智能化水平，加快發展工業互聯網，持續推動基礎電信企業和工業企業的深化對接合作。

　　“5G有一個重要的應用場景就是車聯網、自動駕駛、無人駕駛。5G成熟前，自動駕駛只能在科幻小說當中見到，但是5G技術成熟以后，自動駕駛很快就會變成現實。”辛國斌認為。

　　隨著疫情的有效控制，我國工業生產活動已經基本恢復，特別是新基建項目發展很快，帶動了集成電路的發展。上半年，我國生產的集成電路有1000多億塊，保持了較快增長勢頭。

　　工信部信息通信發展司司長、新聞發言人聞庫表示，下一步工信部將繼續落實 《國家集成電路產業發展推進綱要》，特別是要按照市場化原則，持續優化產業環境，推動協同創新，加快人才培養，深化國際合作，加快集成電路產業發展。（孟凡君）

　　轉自：中國工業報

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