為應對當前復雜嚴峻的外部形勢，近日穩外貿穩外資方面的政策不斷加碼。12日，國務院辦公廳發布《關于進一步做好穩外貿穩外資工作的意見》(下稱《意見》)。《意見》聚焦貿易新業態發展、加工貿易梯度轉移、鼓勵外資更多投向高新技術產業、給予外貿外資企業金融支持等方面，推出了15條有力措施。
“這15條措施非常具體和‘接地氣’。當前外貿企業尤其是小微企業的生存壓力比較大，這些措施為地方幫扶企業、落實穩外貿和穩外資工作指明了方向。”中央財經大學國際經濟與貿易學院教授符大海對上海證券報記者表示。
為緩解企業資金困難的問題，《意見》提出了5條涉及金融支持的舉措。如鼓勵發揮國家融資擔保基金和地方政府性融資擔保機構作用，參與外貿領域融資風險分擔；以多種方式為外貿企業融資提供增信支持；擴大對中小微外貿企業出口信貸投放等。
《意見》還提出，外資企業同等適用現有1.5萬億元再貸款、再貼現專項額度支持，進出口銀行5700億元新增貸款規模可用于支持符合條件的重點外資企業。
“這次政策支持中小微企業、勞動密集型外貿企業的力度比較大，如將市場采購貿易方式試點擴圍，有利于促進小單子、多品種的中小微企業的出口。”商務部研究院國際市場研究所副所長白明對記者表示。
《意見》決定將市場采購貿易方式全國試點總量擴大至30個左右，帶動中小微企業出口。培育一批東部與中西部、東北地區共建的加工貿易產業園區，承接勞動密集型外貿產業。
對紡織品、服裝、家具、鞋靴等勞動密集型產品出口企業，《意見》要求，在落實減稅降費、出口信貸、出口信保、穩崗就業、用電用水等各項普惠性政策基礎上，進一步加大支持力度。
在發展貿易新業態方面，《意見》提出，支持跨境電商平臺、跨境物流發展和海外倉建設。拓展對外貿易線上渠道，推進“線上一國一展”。
“穩外資政策中突出了高技術產業和研發中心的建設，這樣能夠引導外資促進本國研發創新，是一個政策亮點。”符大海說。
《意見》明確，鼓勵外商來華投資設立研發中心，降低適用支持科技創新進口稅收政策的外資研發中心專職研究與試驗發展人員數量要求，并進一步加強對外商投資企業申請高新技術企業認定的培訓和宣傳解讀，吸引更多外資投向高新技術和民生健康領域。
在商務人員往來方面，《意見》提出，要開通專有通道，便利外商入市采購，優先安排在華常駐外商盡快返華入市，并分階段增加國際客運航班總量，適度增加與我主要投資來源地民航班次，便利外籍商務人員來華。（陳芳）
轉自：上海證券報
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