穩外資政策組合拳持續加碼 高新技術引領外商加速布局

　　四季度以來，我國穩外資政策支持力度進一步加大。

　　記者了解到，近期商務部、國家發展改革委等部門密集部署，推動鼓勵外商投資產業目錄、自貿港版外資準入負面清單等重磅利好年內出臺，并將適時啟動后續批次的國家層面重大外資項目申報工作。地方層面，海南、上海、北京等多地積極推出新的吸引外資舉措，其中，助推產業轉型、消費升級的高新技術領域成為支持重點，吸引外資企業加速布局。

　　分析表示，政策組合拳和攻堅新舉措相繼落地，將為我國全年穩外資增添底氣，也將為促進產業消費雙升級、暢通經濟大循環注入新動能。

　　商務部日前發布數據顯示，1至9月，我國實際使用外資7188.1億元人民幣，同比增長5.2%（折合1032.6億美元，同比增長2.5%），今年以來吸收外資首次實現人民幣、美元兩項累計指標“雙轉正”。同時，引資結構進一步優化，服務業使用外資占全國實際使用外資比重七成以上。首次實現以美元計利用外資累計正增長。多個重大外資項目有序推進實施。

　　“外商投資企業由疫情初期的等待觀望變成目前的增資擴資，寶馬、戴姆勒、西門子、豐田、LG、埃克森美孚、巴斯夫等一大批大項目在華增資擴產。1-9月外商投資企業利潤再投資以美元計同比增長25.5%。”商務部外資司司長宗長青指出，盡管穩外資工作成效總體好于預期，但面臨多重不確定性因素，今年四季度乃至明年，穩外資形勢依然嚴峻復雜。

　　基于此，我國穩外資政策還在持續加碼。記者獲悉，目前商務部正在會同國家發展改革委加快修訂發布《鼓勵外商投資產業目錄》，擴大外資享受優惠政策范圍，抓緊在年底前出臺。

　　經濟學家、新金融專家余豐慧向《中國產經新聞》記者表示，后續政策能夠及時落地，對于吸引外資與對外開放會邁上一個新的臺階。特別是我們目前面臨的國際形勢，越是這個時間，越要對外開放，例如海南自貿港建設等特區各項政策。

　　據了解，相關部門正在推進2020年全國版和自貿試驗區版外資準入負面清單落地，全面清理清單以外的準入限制，兌現“非禁即入”。另一方面，海南自貿港版外資準入負面清單正在研究編制，將于年底出臺，屆時重點領域外資準入有望迎來更多突破。

　　項目推進方面，國家發展改革委表示，將加強項目儲備，適時啟動后續批次的國家層面重大外資項目申報工作。商務部也表示，四季度將推進更多重大外資項目落地建設。在具體舉措上，由商務部會同20個相關部門和6個引資大省組建的重點外資項目工作專班正在進一步健全工作機制，加強橫向協作、縱向聯動，著力解決外資企業反映突出的困難和問題，加快推動一批外資大項目落地和建設。

　　地方層面也在密集部署。10月26日，海南出臺制度集成創新三年行動方案，提出將編制外商投資準入負面清單和放寬市場準入特別清單，大幅放寬市場準入。創設國際投資“單一窗口”，提升外商投資便利化水平。在21日-23日的2020金融街論壇年會上，北京相關部門表示，將充分發揮國家服務業擴大開放綜合示范區和自由貿易試驗區政策疊加優勢，擴大高水平開放，促進金融科技國際化。19日的上海市政府常務會議也指出，持續加大政策創新力度，加快外資研發中心設立和發展。

　　有專家認為，當前產業轉型經歷著從信息化到數智化的躍遷，離不開外商投資及其先進技術和管理經驗，全國多地皆加碼穩外資，持續強化投資促進力度，不斷提升引資質量與水平。通過支持外商投資創新發展，進一步落實高新技術企業政策，有利于鼓勵和引導外資在推動產業轉型與消費升級等相關高新技術領域加大布局。

　　余豐慧指出，對于高新技術建設，如果按照現在規劃的頂層設計政策，能夠起到通過開放讓國內改革達到目的。我國貨物貿易已經完全自由開放，但是政策一定要抓住重點，要在資本項目和外匯匯率市場化改革和國際接軌的改革。包括人民幣自由兌換，在高新區自由貿易港等等這些對外窗口改革新一輪的開放，特別是自貿區建設項目要重在落實。

　　在余豐慧看來，抓關鍵部位的落實，抓金融對外改革重點環節的落實，現在涉及這些政策，對于高新區一定會能夠帶動中國對外開放邁上一個新臺階，通過對外開放使國內改革邁上一個新臺階，從而促進我國經濟邁上一個新臺階。

　　轉自：中國產經新聞報

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