美國商務部近日初裁部分中國輪胎獲得超額政府補貼，如果終裁結果仍無改變，中國輪胎業將面臨17.7%~81.3%的懲罰性關稅。研究人士認為，從長遠看，美國此舉不僅很難達到預期效果，而且還將引起汽車漲價、產業競爭力下降等多種“后遺癥”。
“禍不單行”，這也許是形容中國輪胎企業現狀最貼切的詞。剛從“特保案”陰霾中走出不久，美國商務部近日又初裁部分中國輪胎獲得超額政府補貼。如果終裁結果仍無改變，中國輪胎業將面臨17.7%~81.3%的懲罰性關稅。
如果真是這樣，我國輪胎行業將陷入生死困局。研究人士認為，從長遠看，美國此舉不僅很難達到預期效果，而且還將引起汽車漲價、產業競爭力下降等多種“后遺癥”。專家強調，現代國際貿易的根本在于在合作共贏中將市場蛋糕做大。
美企“要錢”，中企“要命”
“這是雙輸的結局。”對于美國發動的此次“雙反”，商務部研究院國際市場研究部副主任白明在接受國際商報記者采訪時如此評價。
11月24日，美國商務部宣布初裁結果，認定從中國進口的乘用車和輕型卡車輪胎獲得超額政府補貼，補貼幅度為12.5%~81.29%，遠高出美國對發展中國家補貼幅度不超過2%的要求。
根據相關法律程序，反補貼終裁結果預計將于2015年4月6日前后由美國商務部作出，美國國際貿易委員會將于2015年5月21日作出反補貼產業損害終裁。如果均為肯定性裁決，將意味著中國出口到美國的乘用車和輕型卡車輪胎將被征收17.7%~81.3%的懲罰性關稅，將遠超特保案35%的最高關稅。
據統計，僅2013年美國自中國進口輪胎的涉案金額就達20.77億美元，這是我國輪胎行業遭受的貿易救濟案件中金額最大的一次。“一旦裁定稅率超過40%，出口美國的輪胎市場將關閉。”山東永盛進出口部經理宋健此言代表了大多涉案輪胎企業的心聲：輪胎“雙反”，對美國經銷商而言是“要錢”，而對大部分中國輪胎企業而言，則是“要命”。
我國乘用車及輕卡輪胎對美國市場依賴度較高，約占我國輪胎出口總量的50%以上。據中國橡膠工業協會透露，中國輪胎產量的40%都要出口，其中50%的目的地是歐盟和美國。此案對華出口影響之大，可見一斑。
“轉”出雙輸困局
據《華爾街日報》報道，美國對來自中國的乘用車和輕型卡車輪胎征收高額補貼，此舉旨在防止美國相關行業就業機會流向中國，并稱自2011年到2014年，由于來自中國的輪胎進口量增加，美國輪胎制造業工作崗位減少了0.5萬個~2.8萬個。
白明表示，從光伏到輪胎，從輪胎特保案到輪胎“雙反”案，一個共同點是中美產業間具有很大重合性，而且隨著中國出口產品從低端向中高端市場發展，以及美國產品從中端向中高端市場發展，這一重合性將更高，競爭將是常態。
“損人不利己的競爭會造成雙輸的局面。”白明表示，對美國而言，中國的生產成本仍有優勢，如果征收高關稅，美國汽車銷售價格勢必提高，短期內雖能拉動美國輪胎企業就業，但長期來看，依然無法改變國內的產業格局，拉動就業也不明顯。“市場本身就是選擇低價資源，出口美國的輪胎企業還有墨西哥以及越南等東南亞國家，美國難用摩擦手段為自己設置貿易的防火墻。”他說。
“在泰國我們建立了自己的工廠。”可能面臨高關稅風險的輪胎企業雖然無奈，但也在積極尋求破局之道。青島森麒麟輪胎有限公司總經理林奕龍表示，公司已經啟動年產500萬條半鋼子午線的輪胎工廠工程，預計明年二三月份將全線投入使用。
“關鍵在于觀念的轉變。”白明指出，現代的國際貿易需要通過合作共同將蛋糕做大，這對貿易雙方都有損益；但如果只看到自己的損失而挑起摩擦傷人，最后也將傷及自己。
來源：國際商報
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