政府政策導向將提振光纖光纜行業產品需求，2013年8月，國務院印發了《“寬帶中國”戰略及實施方案》，首次將寬帶定位為戰略性公共基礎設施，部署未來八年寬帶發展目標及路徑，寬帶戰略由此從單一部門行動上升為國家戰略。在“十二五”期間，國家對寬帶網絡基礎設施建設的投資將累計達到1.6萬億元，其中寬帶接入網投資5700億元。
根據《“寬帶中國”戰略及實施方案》，“寬帶中國”戰略發展分為三個階段：全面提速階段，到2013年年底，戰略重點是加強光纖網絡和3G網絡建設，提高寬帶網絡接入速率，改善和提升用戶上網體驗；推廣普及階段是從2014年到2015年，重點在繼續推進寬帶網絡提速的同時，加快擴大寬帶網絡覆蓋范圍和規模，深化應用普及；優化升級階段是從2016年到2020年，重點推進寬帶網絡優化和技術演進升級，寬帶網絡服務質量、應用水平和寬帶產業支撐能力達到世界先進水平。
受政策影響，基于光纖網絡基礎設施未來的重要性和價值提升，各運營商光通信投資可能大幅超過市場預期，尤其是光傳輸和光纖光纜投入。得益于“寬帶中國”戰略對光纖的需求，2013年市場對光纖的需求迅速增加，使得光纖業基本面出現好轉。另外，“寬帶中國”戰略與“寬帶上網提速工程”將直接誘發產業鏈在2014年的又一次活躍。
未來3年都是寬帶戰略的落實建設階段，電信領域的“光進銅退”將帶動市場對光纖光纜的旺盛需求。在需求拉動下，光纖價格有進一步上漲的空間。加上《通信業“十二五”規劃》發布，中國聯通、中國移動也會跟隨中國電信而追加光纖的投資力度，并形成光接入網絡的建設高峰，估計2013年光接入投資同比增長30%，而隨著固網及無線網絡數據流量的快速增長，運營商傳輸網絡的升級從2012年開始，從而形成3~5年的光通信設備行業的景氣周期。
雖然目前光纖光纜行業需求旺盛，但由于光纖光纜的產品屬性所限，其本身生命周期大概是50年，而一旦一次產品更新或換代完成，后期的需求就會明顯減弱，行業便會直接走向平淡，所以當前中國光纖光纜行業雖然發展很好，但光纖光纜的產需量比例已經超過100%，產能擴張期后，行業很可能沉寂。所以，從長期來看，行業的市場前景令人擔憂。
過去兩年，由于市場需求旺盛，行業近階段擴容規模較大，而這些擴容規模也會在近期釋放。過去的一年，在市場的刺激下，國內很多光纖光纜企業如亨通光電、中天科技、烽火通信在2012年均有較大的擴產動作，都進行了擴張，八大主流企業占總市場規模的95.71%；其中長飛的產能擴張估計達3200萬芯公里，達市場總擴張規模的17.78%。
政策利好給光纖光纜業發展帶來的積極影響，也帶動了行業市場容量不斷擴大，行業領先企業進一步擴大生產規模，同時也吸引新的競爭者進入線纜產業，業內競爭日益激烈。光纖光纜廠商的主要客戶為電信、電力各大運營商，包括中國移動、中國電信和國家電網公司、南方電網公司，客戶集中，運營商采購主要采用集中招標的方式。但近年來隨著投標價格的持續走低，行業利潤空間也在不斷壓縮。而光纖光纜企業在2013年產能經歷了大的擴張，從價格不斷下降的趨勢來看，光纖光纜行業產能過剩的先兆已經出現。（盧長安）
來源：人民郵電報
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