小暑剛過，素有“江北水城、運河古都”之稱的山東聊城，數萬畝油用牡丹田沿著黃河一眼望不到邊。
按照山東省林業廳和聊城市政府確定的發展規劃，要在未來幾年將聊城打造成中國油用牡丹基地。
和聊城一樣，正在建設大規模油用牡丹基地的還包括河南洛陽、重慶南川、江蘇武進、陜西商洛、山東菏澤、內蒙古托克托縣等許多地方。
這項來自北京高層的指示正在各地被層層落實，其主要目標是在調整種植業結構、增加農民收入、改善生態環境的同時，盡可能擺脫中國食用油對國際市場的嚴重依賴。
但據《第一財經日報》記者了解，由于油用牡丹種植期長，短期內難以見效，農民種植的積極性并不高。加上量少價高，市場接受度差。許多投入巨資建設的加工廠、收貯設施已到了無米下鍋的地步。
“油瓶子”攥在外國人手里
油用牡丹是一種新興的木本油料作物，主要分布在我國山東、河南、湖北、甘肅、陜西等11個省。牡丹籽油油質好，其中不飽和脂肪酸含量高達92.26%，阿爾法亞麻酸含量高達42%。
阿爾法亞麻酸是構成人體腦細胞和組織細胞的重要成分，世界衛生組織和聯合國[微博]糧農組織曾發表聯合聲明，決定在全球范圍內專項推廣阿爾法亞麻酸。
據新華網去年11月27日報道，中共中央總書記習近平26日到菏澤市堯舜牡丹產業園，走進展廳、車間了解牡丹開發情況。
在得知牡丹不僅可觀賞、藥用，還煉出牡丹籽油，開發出茶、精油、食品、保健品，習近平十分感興趣，拿起一瓶牡丹籽油，打開瓶蓋聞了聞，詢問定價、產銷情況。習近平表示，今天長了見識，令人印象深刻。
就在總書記考察的第二天，國務院就組織召開了油用牡丹產業發展協調會，形成了扶持發展的決議。
多年來，中國林業經濟學會理事長、國家林業局原副局長李育材一直是油用牡丹產業的積極推動者。他對記者說，我國食用油對外依存度超過60%，近年來國內外食用油市場頻頻出現大幅波動，大力發展油用牡丹等木本糧油產業，對維護國家食用油安全意義重大。
中國農科院油料所公布的數據顯示，我國食用植物油年消費量超過3000萬噸，其中，國產食用植物油產量每年1000萬噸左右，食用植物油自給率約40%，60%以上依賴進口。油料已成為我國對國際市場依存度最大的大宗農產品。
中國海關發布的數據顯示，2014年前5個月，我國共進口了307萬噸食用油，進口總金額為28.38億美元，相當于每噸924.5美元。
李育材說，我國還有近6億畝宜林地，6400多萬畝25度以上坡耕地。很多地方適合油用牡丹生長。如果能種6000萬畝，保守估算就能替代一半以上現有進口食用油。
據中國農科院的統計數據，我國油料含大豆播種面積約3.3億畝左右。中國糧油信息網公布的數據顯示，2013年，全國油用牡丹種植面積近100萬畝，牡丹籽年產量5785.5萬公斤，牡丹籽油年加工能力1587.6萬公斤。
對于食用油供給對外依賴嚴重的問題，國家油菜產業體系首席科學家、中國農科院油料所所長王漢中近日在接受媒體采訪時也表示擔憂：“中國人的‘油瓶子’攥在外國人手里。”
油用牡丹在各地“瘋長”
李育材告訴記者，按油用牡丹每畝地每年結籽500斤、每斤籽10元計算，牡丹籽的收入每畝地就達到5000元人民幣。而農民辛勞一年種植傳統作物如玉米、大豆、棉花等每畝地收入大約在1000～1200元左右，還不包括化肥、農藥、澆水等成本。
中國林科院的研究顯示，5年生油用牡丹畝產籽300公斤以上，目前畝綜合效益可達萬元。
或許是看到了種植油用牡丹的巨大收益，許多地方政府推進油用牡丹的積極性非常高。
本報記者在山東采訪時了解到，在菏澤，目前全市油用牡丹種植面積已達到46萬畝。該市正在實施雄心勃勃的油用牡丹“十百千萬工程”：到2016年，扶持壯大10家龍頭企業，發展100萬畝以上種植基地，培育打造千億級牡丹產業，扶持和帶動萬戶貧困家庭脫貧致富。
為此，菏澤市財政計劃每年安排6000萬元專項資金，還推行了油用牡丹政策性保險。
15日，聊城市委書記林峰海告訴記者，幾年間，聊城油用牡丹的種植面積已達8.6萬畝，“我們計劃到‘十二五’末發展到20萬畝，到2020年發展到180萬畝。”
記者查詢得知，聊城市總面積為1297.03萬畝，其中耕地面積953.94萬畝。這意味著，聊城將拿出總面積的六分之一、耕地面積的五分之一來種植油用牡丹。
聊城市東阿縣土地面積為109萬畝，目前已發展林下間作油用牡丹近6萬畝。按照該縣提出的做大做強油用牡丹產業的發展規劃，要實施“百里黃河、百里牡丹”工程，到2017年發展到17萬畝，2020年發展到30萬畝。這意味著，東阿縣近三分之一的土地上要開滿牡丹花！
在東阿有7300畝油用牡丹種植基地的山東唯真國色農林科技有限公司董事長付叢峰告訴記者，正在建設油用牡丹綜合深加工生產基地，并且啟動了新三板掛牌的相關工作，預計掛牌基準日為2014年12月31日，屆時，將成為中國油用牡丹產業的第一支股票。
山東艾山農林科技有限公司計劃在東阿建設萬畝油用牡丹種植園、百億油用牡丹產業園和萬人牡丹社區，總投資約60億元。
去年以來，甘肅、山東、陜西等省也出臺了油用牡丹發展規劃和扶持政策，其中安徽省將油用牡丹列入省級工程植樹造林樹種，省財政每畝給予300元造林補助；山東省計劃到2020年發展油用牡丹800萬畝；甘肅省計劃到2020年發展104萬畝。
專家呼吁規范有序發展
這么土地到底是怎么來的呢？東阿縣一位人士告訴記者：“大部分土地之前都是糧田，由于比較效益低，農民不愿意種，便進行了土地流轉。有些則是通過套種間作等方式獲得的。”
李育材曾經做過一項測算，如果全國每年每人都能吃上5公斤牡丹籽油，需要每年生產出至少68.5億公斤牡丹籽油。如果按每畝油用牡丹結籽250公斤、籽的出油率20%計算，每畝地出油50公斤，需要1.37億畝適宜種植油用牡丹的土地資源。
記者在采訪中了解到，由于基地建設周期長、種植油用牡丹前期投入較大，且需要3-4年才能成熟產籽，許多企業開工后面臨著無米下鍋的窘境。“收上來的油籽太少，只能拉到菏澤去加工。”東阿縣一位企業人員說。
李育材也建議，油用牡丹種植應“科學規劃，以使油用牡丹事業規范有序發展”，“各地方在制定規劃時，要嚴格遵循科學規律、自然規律、社會發展規律。”
他認為，當前，最重要的是要為社會提供優質壯苗和優良品系的種籽以及相關的技術指導等，以最大限度地解決農民兄弟和示范戶急需的優質種苗的供給問題。
而對于食用油對外依賴嚴重的問題，中國糧油學會油脂分會副會長涂長明有不同的看法。他撰文認為，“進口食用油是拿錢買耕地”，“用外匯多進口一些油脂油料，讓賴以生存的土地休息一下，也許是不錯的選擇。”
涂長明分析說，大量進口油脂油料，一方面是因為可供耕作的土地面積有限。我國國有土地耕地面積18億畝，其中油料播種面積3.2億畝。如果按國內單產和出油率計算，全國大約需要增加耕地面積7.4億畝，才能抵上進口。在國內耕地面積緊張的情況下是不現實的。
“雖然中國大陸人均食用油消費量近幾年快速增長，但與臺灣和香港等地區相比，還存在很大差距。”涂長明說，在未來10年內，如果中國大陸人均消費達到25公斤目前為19公斤，那么全國需要在目前基礎上再增加1000萬噸的油脂供應。到2030年，中國人口達到頂峰時候，則需要增加1500萬噸。如此大的數量，國內是難以保證的。
“進口油料并不可怕，這等于是進口土地和水資源。”涂長明認為，在中國油脂油料供應方面，如果能大幅度提高農副產品價格，提高農民的積極性，這將有助于緩解食用油進口的壓力。
來源：一財網
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