全國僅4.1%城市空氣達標，需打攻堅戰持久戰

　　在國務院新聞辦4日上午舉行的新聞發布會上，環境保護部副部長李干杰表示，全國城市環境空氣質量形勢嚴峻，74個新標準監測實施第一階段城市環境空氣質量達標城市比例僅為4.1%。

　　李干杰介紹，目前全國化學需氧量排放總量為2352.7萬噸，氨氮排放總量為245.7萬噸，二氧化硫排放總量為2043.9萬噸，氮氧化物排放總量為2227.3萬噸。“總的來看，全國環境質量狀況有所改善，但生態環境保護形勢依然嚴峻。”他說。

　　環保部最新監測結果顯示，依據新的《環境空氣質量標準》GB 3095-2012對SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO和O3六項污染物進行評價，74個新標準監測實施第一階段城市環境空氣質量達標城市比例僅為4.1%，其他256個城市執行空氣質量舊標準，達標城市比例為69.5%。酸雨分布區域主要集中在長江沿線及中下游以南，酸雨區面積約占國土面積的10.6%。

　　“《大氣十條》去年9月份發布以來，總體上推進還是比較順利的，在一些地區也取得了一定成效。”李干杰說。

　　監測顯示，2014年第一季度，74個城市，大氣環境質量總體上呈穩中向好趨勢，達標天數比例增加5.1個百分點，PM2.5的濃度下降了10.3個百分點。

　　“盡管時間很短，但是考慮到一季度通常是污染比較重的一個季節，應該說還是有一定說服力的。”但李干杰同時表示，大氣污染治理、PM2.5霧霾的治理確實任重道遠，因為一方面它是幾十年快速發展過程中積累下來的，另外大氣污染治理是一個非常復雜的系統工程。要考慮大氣污染防治的艱巨性、復雜性、長期性，既要有打攻堅戰的決心，也要有打持久戰的思想準備。

　　今年“六·五”世界環境日的主題是“向污染宣戰”。李干杰介紹，環保部為此確定了大氣污染防治、水污染防治、土壤污染防治“三大戰役”。按照“源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲”的思路和要求，各級環保部門將用鐵規、鐵腕來強化污染治理，努力改善大氣、水、土壤的環境質量。

　　李干杰對記者表示，在大氣污染防治方面，首先要深入實施《大氣污染防治行動計劃》，以霧霾頻發的特大城市和區域為重點，以PM2.5和PM10治理為突破口，抓住產業結構、能源效率、尾氣排放和工地揚塵等關鍵環節，實行區域聯防聯控。

　　對于如何加大環境違法行為的處罰，李干杰表示，新《環境保護法》明確規定了一些約束和處罰的措施。如對違法排放污染物企業，政府相關部門可以查封、扣押設施設備。在經濟處罰方面，罰款可按日處罰、上不封頂，對于違規企業的相關責任人可以進行行政拘留；構成犯罪的，可以追究刑事責任。

　　根據新《環境保護法》的規定，對于沒有完成總量減排目標、環境質量改善目標的地區，可以實施區域限批；對于污染環境、破壞生態、損害社會公共利益的行為，有關社會組織可以提起公益訴訟。（章軻）

來源：第一財經日報

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