國內大豆壓榨產業虧損嚴重，保障糧油安全應有頂層設計

　今年以來，大豆超量進口讓本已產能過剩的國內大豆壓榨產業陷入絕境，處于全行業虧損的大豆壓榨行業何時復蘇仍是未知數，這讓整個行業憂心忡忡。

　　日前，益海嘉里集團董事、中國糧油學會油脂分會副會長涂長明接受21世紀經濟報道記者專訪時表示：今年大豆加工產業出現全行業虧損，由于下游養殖行業受禽流感重創，對豆粕需求大幅下滑，導致大豆加工企業對大豆進口加工態度日趨謹慎。

　　涂長明表示，今年大豆壓榨行業壓榨進口大豆每噸普遍虧損400-500元。原因是去年底，國內大豆壓榨行業突然出現了一個欣欣向榮的景象，加工大豆每噸有300-400元的利潤。去年底有一部分企業預計國際大豆有回調空間，就拼命訂貨、訂船運，但沒有去芝加哥交易所進行大豆點價，結果被國際基金抓住機會，陷于被動挨打中。

　　涂長明表示，糧油加工行業是一個微利行業，企業能否生存發展主要取決于工廠的加工規模、開機率和風險管理。不論外資企業還是內資大型糧油加工企業，基本上都本著開滿機，跑滿車，快進快出，加速資金周轉，利用國外和大連期貨市場嚴格套保的方式來運作，很少出現囤貨和賭市場的現象，避免了市場風險。這也是近些年，國內糧油加工企業快速穩步發展的一個重要原因。

　　目前，中國油脂消費總量為2900萬噸左右，但主要依靠進口。我國每年大豆、油菜籽和花生的總產量約為4000萬噸，棉籽、葵花籽及其他油料品種的產量為1300萬噸，以上油料折合油脂為800萬噸，占國內油脂消費的30%不到，其他70%全部依靠進口。在進口油脂中，直接進口油脂占國內油脂消費的31%，通過進口大豆、菜籽等油料，加工壓榨折油占41%。

　　2013年，國內進口大豆為6340萬噸，棕櫚油、豆油等油脂進口約800萬噸。如果按國內單產和油料出油率計算，全國需要增加耕地約8億畝地，才能抵上這些進口。但在當前國內拿出如此規模的耕地面積是不現實的。

　　涂長明表示：雖然中國大陸人均食用油消費量近幾年快速增長，但與臺灣和香港等地區相比，還存在很大差距。臺灣目前人均消費量是28公斤。在未來10年內，如果中國大陸人均消費達到25公斤，那么全國需在目前水平基礎上再增加1000萬噸的油脂供應。到2030年，中國人口達到頂峰時候，則需要增加1500萬噸。如此大的數量，國內是難以保證的。

　　在此背景下，如何有效、穩定保障進口糧油安全早已提到了議事日程。涂長明表示，對于保障國家糧油安全，中央應該有頂層設計，要放開眼界，“把世界的資源當做自己的資源為我所用”。

　　涂長明建議，為了保障國內油脂供應安全，“應盡快在大連、天津、上海、廣州等沿海地區建立大型免費保稅庫，合理利用世界資源。例如，中國目前油脂缺口每年在2000萬噸，國家建立了上述保稅庫之后可以免費讓巴西、加拿大等國外生產商存儲、保管，如果油脂價格上漲，這些商品將就近流向市場，平抑物價”。

　　涂長明認為，因為國內的巨大需求，以及就近原則，國外的油脂生產商會很愿意將油脂存在免稅保稅庫中；另一方面，保存在國內港口的保稅庫中，對中國來說也就有話語權。

　　另外，涂長明還建議，非洲有大量的土地，中國政府應以負責任的態度幫助非洲國家開墾土地，鼓勵國內企業去參與，幫助非洲國家保障糧油供應。中國在幫助非洲保糧油供應的同時也保障了中國自己的糧油供應。

來源：21世紀經濟報道

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