國內文化產業園盲目擴張后遺癥顯露，弊端叢生

　　隨著近年來國家發布一系列文化產業振興規劃以及指導意見，文化產業已逐漸成為國民經濟的支柱性產業被打造。目前，伴隨著國內文化產業基地、園區在全國的火爆發展，一些文化產業基地、園區文化創新、產業集聚效應明顯，成為我國文化產業跨越發展的“助推器”，但火爆背后，弊端叢生。

　　“這幾年經過沉淀，文化產業園區整體來講，有一部分是脫穎而出發展非常不錯的，但是，前幾年盲目擴張的問題已經顯露出來了。”清華大學新經濟與新產業研究中心副主任李昶接受《中國企業報》記者采訪時表示，當初文化產業園區運營管理辦法出臺的時候，在運營過程中可能存在很多盲目性，急于求成，存在很多問題，條件達不到的、文化內涵不足的也給予了命名，所以現在問題進入了一個爆發期。

　　重復建設及區域惡性競爭

　　已經結束的全國兩會上，有多位代表委員談到了文化產業園區的發展問題。盲目擴張、文化產業園區是文化創意產業發展的重要平臺和載體，但現在不少地方盲目擴張，發展過熱。

　　“現在不少地方盲目擴張，須警惕熱過頭。”全國政協委員、臺盟南京市委主委、南京大學教授胡有清提出，各省市也建立了為數眾多的文化產業園。目前存在的問題主要是缺乏整體規劃、定位雷同，重復建設突出。

　　全國政協常委、民進中央副主席、中國文聯副主席馮驥才也指出，文化產業園實際比文化產業大，動漫基地比動漫作品要多。

　　記者在采訪中發現，現有的文化產業園存在為了吸引企業入駐，不惜從外地挖龍頭企業，吸引來園區扎根。而實際發展過程中，企業經營狀況通常受外界不確定因素影響，經營指標達不到園區規定，企業則表示大不了再走，如此，形成了區域之間人為導向的競爭，非常不利于文化產業園的發展。

　　這種現象，李昶表示曾遇到。“在調研走訪多個文化產業園區發現，集中在動漫、游戲行業比較突出的現象時，一家企業在某個地區享受完優惠政策，再到另一個地區去。”李昶告訴記者，規劃論證不充分，園區定位不準確，同質化傾向嚴重;效益不理想，產業化水平低;“空殼化”、“地產化”問題嚴重等。

　　政府規范發展為企業提供更好的服務

　　政府如何積極引導文化產業園發展，發揮應有的調控作用，科學規劃，避免文化企業自主經營造成的重復建設和區域之間的惡性競爭？

　　專家提醒，此時，各地政府以及運營企業成功的關鍵在于能否及時掌握那些優秀文化產業基地、園區的運營經驗，那些成功的機構公司往往都會傾盡畢生的精力及資源搜尋文化產業基地、園區建設運營的海量信息。

　　胡有清建議，政府在積極引導文化產業園發展的同時，也要發揮應有的調控作用，科學規劃，避免文化企業自主經營造成的重復建設。同時，要進一步完善激勵支持政策，譬如采用階段參股、跟進投資等方式，吸引國內外的風險資本投向初創型文化創意企業，形成政府、企業、社會多元化、多渠道的投入格局。

　　李昶認為，從政府來講，園區建設本身方式是沒有問題的，因為要走規模化集約化的道路，符合潮流發展趨勢。

　　“但在發展過程中如何規范，如何提供更好的服務，這是下一步作為政府或者園區的經營管理方來講，是重點要加大力氣做的。”

　　李昶的建議是，產業園區建設要立足于本地的實際，創意設計的園區要與當地的企業相結合，實現綜合性園區向專業化園區發展。

　　“另外，發揮文化產業園區在信息、交易、人才等方面的平臺作用，政府一定不要急于求成，關注成長型的企業，目前運營商建的園區對入駐企業提供的服務還不夠。從服務水平、各種費用方面，對于很多初創型的企業來說負擔還是很重的。有很多是專業人員創辦的企業，他們對國家的政策、市場還不是很了解，如何幫助他們克服這些困難。”李昶表示，還有對這些科技型、創意型的企業，缺乏資金的時刻，政府能否給他們搭建投融資平臺，這些問題都逐步需要解決、消化，只有這樣，文化產業才能健康的發展。（本報記者李金玲）

來源：中國企業報

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