風光大基地建設按下“快進鍵” 多主體共建問題突出

　　風光電大基地已成為能源投資的香餑餑。截至目前，第一批9705萬千瓦風光大基地項目已全面開工，將于年底前全部建成并網投產。第二批、第三批大基地項目正在快速推進中。根據規劃，到2030年，我國風光大基地總裝機規模將達4.55億千瓦，風光大基地成了各大能源企業競相爭奪的目標。

　　第一批大基地項目推進情況如何？其效益、并網時間否能達到預期？對后續大基地建設又帶來怎樣的經驗啟示？

　　沖刺年底全面并網

　　騰格里沙漠邊緣，甘肅省武威市涼州區九墩灘光伏治沙示范園區內，鱗次櫛比的光伏面板熠熠生輝。目前，杭泰新能源20萬千瓦光伏治沙項目支架安裝已全部完成，技術人員正進行最后的設備調試。

　　“最近特別忙，我們計劃9月實現全容量并網。”正泰新能源武威杭泰公司負責人常國鵬向《中國能源報》記者介紹，從2022年8月開工建設，項目克服沙漠環境、疫情影響、材料運輸受限等諸多不利因素，迎來并網，極其不易。

　　2021年12月，國家發改委、能源局聯合發布《第一批以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點的大型風電光伏基地建設項目清單的通知》，涉及內蒙古、青海、甘肅、陜西在內的19個省區，總規模9705萬千瓦，建設并網節點集中在2022年和2023年。

　　知情人士向《中國能源報》記者透露，大基地電站項目存在消納不足、并網政策不明確問題，加上去年光伏組件價格高企、支撐性電源改造及電網建設滯后等因素影響，部分大基地建設進度緩慢。

　　上述情況可以從國家能源局召開的4月份全國可再生能源開發建設形勢分析會上得到印證。國家能源局總工程師向海平在會上指出，第一、二批大型風電光伏基地存在部分項目沒有編制接入方案、部分送出工程還需進一步加快建設的情況。另外，大型風電光伏基地配套電化學儲能調峰設施建設進度較慢。要進一步壓實責任，明確整改時限，確保大基地按期建成并網。

　　目前，多地主管部門督促加快進度，尚未并網項目已進入沖刺模式，以確保第一批大基地年底全部并網投產。

　　多主體共建問題突出

　　不同于常規項目，在“沙戈荒”地區建設光伏電站。對參與企業而言，是一項綜合考驗。隆基綠能青海辦事處總經理李杰向《中國能源報》記者介紹，“沙戈荒”地區環境特殊、施工條件較差，部分場地既要應對揚塵、砂礫和碎石對電站設備的沖擊，又要考慮季節性防洪、季節性凍脹問題，對光伏產品性能提出更高要求。不僅要對產品進行針對性設計，還要從電站開發的方案優化、智能化建設、數字化運維方面，提供全生命周期的解決方案。

　　常國鵬指出，大基地光伏電站的逆變器、箱變壓器、組件等設備，與常規項目價格差異不大，但沙漠項目基礎施工難度較大，“我們武威20萬千瓦光伏治沙項目在綿綿不斷的起伏沙丘上施工，場地高低落差高達28米，前期平整施工存在難度，費用較高。此外，項目配建儲能，其PCS、電池倉屬于精密儀器，在風沙環境里，會導致設備故障率提升，也要求產品有更好的性能。”

　　“我們參建的第一批風光大基地項目建設成本遠超預期。”有企業人士向記者透露，項目要求在去年年底建成并網，當時正值光伏組件1.9元/瓦左右的價格高位，如果放在今年一、二季度采購，組件價格在1.5元/瓦左右，20萬千瓦項目就能節省8000萬元成本。“整個項目推進過程中，最頭疼的是多家單位共建問題。荒漠距離電網很遠，通常需要建設長距離的外送線路才能接入電網。我們項目升壓站、外送線路就由多家單位共同建設，整個協商過程中，費用分攤比例、產權分攤等內容繁瑣，溝通成本太高，且項目時間節點不能自主掌握，牽制很多。”

　　“我們已經吸取了經驗教訓，第二批、第三批項目建設，會盡量規避升壓站、外線電路共建問題，也建議主管部門讓單一主體承建，確保整體進度。”上述企業人士進一步指出，整體來看，企業對風光大基地項目積極性很高，隨著光伏組件、儲能設備降低成本，第二批、第三批大基地項目的經濟性會得到提升。

　　重在源網荷儲協同推進

　　風光大基地是我國新能源發展的增長極。以庫布其、烏蘭布和、騰格里、巴丹吉林沙漠為重點，沙漠及附近(50公里)風光資源總開發潛力高達8.21億千瓦，其中風電占比13.8%，光伏占比86.2%。

　　業內對新能源裝機增長普遍保持樂觀態度。除了國家能源集團、國家電投、華能集團、三峽集團等發電企業，隆基、正泰等新能源企業外，油氣“巨頭”中石油，電池“明星”企業寧德時代等跨界力量也在積極入局風光大基地。

　　根據規劃，三批風光大基地項目建設將執行先易后難、由近及遠路徑。“十四五”時期規劃建設總裝機約2億千瓦，“十五五”時期規劃建設總裝機約2.55億千瓦。

　　“對比早期風電大基地投資主體多元化，新一輪大基地參與主體趨于集中。”業內專家指出，后續風光電大基地建設將吸取此前項目經驗，更加重視調節能力和外送通道等源網荷儲協同推進。

　　風光大基地消納市場集中在“華北、華中、華東”地區，相關外送通道建設提速推進。比如，寧夏至湖南±800千伏特高壓直流輸電工程是我國首條以輸送“沙戈荒”風光大基地新能源為主的電力外送大通道，其中新能源輸送占比達50%以上。工程預計于2025年建成，每年可向湖南輸送電量超360億度。

　　“沒有消納保障，基地再大也沒有意義。”上述專家建議，近期主要考慮煤電、新型儲能作為支撐電源，在大基地建設中發揮調節作用。與此同時，加快推進輸電通道建設，提升特高壓輸電通道利用率，及時配套建設新能源接網工程，實現外送通道與配套風電光伏基地有序銜接。(記者 盧奇秀)

　　轉自：中國能源報

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