虛擬電廠是服務新型能源體系、組建新型電力系統、支撐新型電網建設的新生工具之一，相較傳統調峰電源、可中斷負荷等模式具有更加市場化、更具經濟性和更加可持續的優勢，有望在保障清潔能源消納、緩解電力供需矛盾、助力“雙碳”目標實現等方面發揮補充作用。隨著概念普及、市場開放、產業發展、技術成熟和示范落地，我國虛擬電廠已逐步從項目級試點階段逐步邁入大規模應用示范階段。在當前的項目迭代和資源重整中，部分粗放式、投機性項目建設形式應引起足夠重視和警惕。
虛擬電廠產業發展還存在三大問題
一是注重類型創新，忽視響應實效。我國虛擬電廠產業目前有“追求項目類型創新”而非“追求項目長期穩定收益”的隱患。大量“首個”“最大”類項目在缺乏市場環境和激勵機制的背景下立項和發布，往往缺乏常態化運營服務能力和穩定的收益預期。從市場層面來看，在當前全國統一電力市場體系實際建設進程中，虛擬電廠、微電網等運營模式的市場化交易頻次、博弈空間和交易項目的多樣性有限，各地的計劃性補貼不足以常態化支持生態培育。在此市場環境下，大部分地區的虛擬電廠項目從設計之初就難以準確核算運營收益。從項目層面來看，大量虛擬電廠項目仍然是穿著虛擬電廠外衣的儲能和光伏投資項目，項目仍然以硬件設施的投資回報率作為打動客戶的主要砝碼，項目建設單位和客戶業主均無開發虛擬電廠交互響應能力的積極性和原動力。從實施層面來看，一方面存在用戶參與響應的隱私和意愿問題，另一方面也存在“一設備接多控制”“一資源接多平臺”的重復開發問題。具體而言，用戶的內部資源往往按照設備類型被多個平臺分頭聚合調控，用戶失去對耗能或發電設備如何參與響應的自主決定權，這也給后續虛擬電廠標準結算埋下隱患和阻礙。在部分用戶內部，空調、工業三大機、典型鍋爐分別接受一個負荷
聚合商的聚合調控，光伏或儲能又接受設備廠商的聚合調控。而真正可以決定耗能負荷何時適合參與響應的用戶本身，往往無法統籌決定設備參與交易效應的總量、時間、時長和比例。設備控制權和物權的隔離狀態，使得用戶無法將負荷響應與生產生活實際情況動態地結合在一起。
二是盲目跟風投資，粗放投資決策。部分投資建設單位缺少對虛擬電廠模式的基本理解和認知，盲目跟風新增虛擬電廠業務線。目前我國從事虛擬電廠業務的企業主要來源于大型能源企業、能源服務企業、能源設備提供商和軟件平臺公司。這四類企業往往通過既有用戶資源推廣已有業務并為用戶提供額外的虛擬電廠增值服務開展虛擬電廠項目建設。其中，發電企業往往將虛擬電廠業務作為電源側業務的風險對沖業務來布局。一般來說，這類“買現狀送預期”的“擴展性業務開拓模式”反而不會造成盲目投資和資源浪費。但是，部分企業，尤其是地方投資型企業，由于缺少對虛擬電廠業務及其背后全國電力市場、省間電力交易、省內電力系統供需平衡等客觀背景的認知和理解，往往存在盲目投資和粗放決策的隱患。從業務概念來看，虛擬電廠是解決電力供需動態平衡的可選工具之一但并非唯一路徑。虛擬電廠的市場規模與所在區域的經濟發展、電力供需匹配程度、常規電源建設和規劃、省間電力交易情況等因素息息相關。從這個業務的源頭來看，并非經濟好，虛擬電廠產業發展就好；而是需求和供給錯配程度越重，該業務的需求量就越大。所以，合理評估虛擬電廠所屬區域對于該業務的中長期需求，是開展相關業務的第
一步。從業務屬性來看，虛擬電廠是一種通過信息手段聚合零散資源并且依賴價格優勢獲利的商業模式，該模式的主要優勢體現在“較低投資建設成本”和“較高資源組合靈活性”兩個方面。犧牲建設經濟性而追求基礎儲能光伏等設備投資回報的模式，難以支撐虛擬電廠參與電力市場開展博弈競價。企業投資虛擬電廠業務需清醒地意識到：虛擬電廠主體并非實物資產，更不是可進入資產負債表的固定資產；良性的虛擬電廠商業模式允許用戶資源長期處于流動和更新狀態。把動態的資源變化轉變為常態化的用戶服務和運營技巧，持續運營、持續開發、動態組合，才是虛擬電廠模式立足的根本。
三是忽略用戶習慣，盲估用戶潛能。用戶意愿和習慣未能得到充分研究和挖掘，虛擬電廠業務未能貼合用戶用能習慣和生產流程。高效精準調動用戶的參與意愿和響應行為是虛擬電廠運營商的核心競爭力之一。在某種程度上，虛擬電廠業務是我國用戶側工業數字化、綜合能源服務、智慧節能降碳工作落實程度的一塊“試金石”：一是“試”用戶內部的業務數字化和能源系統智慧化之間的貫通交互能力；二是“試”地方政府、能源公司、技術服務商、投資公司業務下沉至用戶表后服務后形成的有效響應和互動能力。從業務管理視角來看，虛擬電廠的管理接入路徑和管理歸口部門尚未明確，虛擬電廠、需求側響應、有序用電、快上快下工業負荷響應等多種類型的靈活資源聚合響應標準尚不清晰，電力市場交易平臺、需求響應市場、虛擬電廠管理中心等多種平臺尚不貫通。負荷聚合商和用戶往往面對“一套系統接入多套管理平臺、一套資源參加多種響應”的管理模式，虛擬電廠產業生態尚未形成“以用戶為中心”的用戶端服務邏輯。從業務摸排視角來看，不少地區都在開展負荷資源摸排工作，旨在全面掌握區域內重點行業、重點用戶生產特點和負荷特性，從而系統性挖掘調控潛力。但是，真實的響應能力和響應效果需要在市場交易
機制、激勵補貼機制、管理規范細則的更新迭代過程中試出來、測出來，而不是依照電源側、基礎設施等領域的摸排思路查出來、算出來。充分研究用戶行為和敏感度，根據用戶需求不斷優化、完善市場規則并在市場環境下累積用戶實際潛能數據，才是高效開展用戶側資源摸排的有效手段。
合力推動虛擬電廠產業健康發展
監管部門應尊重市場優勝劣汰機制并著重構建公開、公平、透明的交易博弈環境。針對服務需求而非服務主體設置交易類別和交易渠道，即不針對虛擬電廠或微電網運營商主體設置單獨的交易門類和市場，而是推動虛擬電廠與常規電廠、電網側儲能等其他入市主體同責同權。在當前需求響應和輔助服務交易并行的客觀市場條件下，盡快構建“以用戶為中心”的一窗口式管理交互界面。一方面避免管理通信架構的資源浪費，另一方面也減少用戶側參與市場的認知和通道門檻。引導虛擬電廠模式聚合需求側小微資源參與電力系統運營調節并獲取合理收益，而非引導虛擬電廠以“重投資、重基建”模式開展微電網或源網荷儲一體化項目建設。尤其是針對關鍵的通信信道、計量結算、交易管理等流程標準，力爭做到事前公布、透明公開和滾動更新，從而保障市場化投資的可預期性和可規劃性。
推動市場開放互聯和包容競爭，推進以用戶為中心的市場迭代進程。推動典型能耗設備標準化，把設備的物權和控制權統一并且完整交付給用戶，允許用戶對自持設備和用能行為擁有決定權和交易權，充分發揮和調動用戶對于自身生產生活和用能排碳行為的自主優化潛能。引導用戶有意識選購具有更高智能通信等級的設備資源，加快電力用戶側設備產業數字化進程，從而減少工業互聯網、能源互聯網、數字工廠、虛擬電廠等場景下的設備資源摸排、檢測控制等方面的重復投資和維護難度，從而從底層邏輯構建能源消費側市場良性競爭的基礎。
運營商應以用戶收益最大化和用戶管理便捷性為目標，提供一站式能源低碳服務。催生培育虛擬電廠、微電網、碳資產、綜合能源服務等一系列能源消費側新生業務形態，究其根本是為了以更低的經濟社會成本為用戶提供更加安全、高效、清潔、低碳的能源服務。一是構建長期的客戶運營能力，貼合用戶生產生活習慣，構建可持續的客戶粘性和長期價值，更加注重用戶側鏈接和本地化服務，項目開拓模式應當從“跑馬圈地”轉變為“精耕細作”；二是加強對既有項目和資源的整合能力。虛擬電廠并非孤立的新賽道和新業務，市場現有的用戶側新能源投資、售電服務、節能降碳、熱電聯產服務、碳資產管理、配電運維等用戶側能源服務已初步構建起用戶內部的能源數字化管理基礎。虛擬電廠運營商可主動探索貫通用戶內部光儲系統、生產管理系統、低碳管理系統等平臺的商業模式，積極儲備打通用戶內部數據孤島的能力和經驗；三是超前儲備專業的市場博弈能力。成熟的虛擬電廠運營商應面向未來電力市場架構儲備綜合交易決策能力，一體化考慮用戶生產利潤、自發自用、峰谷套利、需求響應、輔助服務等并幫助用戶獲得整體利益最大化。【作者：陸惠斌、江海燕供職于國網（蘇州）城市能源研究院，周玨供職于國網電力需求側管理指導中心】
轉自：中國能源報
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