退役量或遠超預期 退役風機規模化回收亟待破題

　　風電機組的設計壽命一般為20至25年，我國從2000年左右開始大規模推進風電產業發展。業內預計，2025年，國內風電產業將迎來第一波大規模風電機組“退役潮”，退役規模將超1.2吉瓦。退役風電機組的處置和資源化利用，成為社會關注的熱點話題。近年來，國家和地方層面陸續出臺多項政策，積極構建覆蓋綠色設計、規范回收、高值利用、無害處置等環節的風電設備處置和循環利用體系，補齊風電產業鏈綠色低碳循環發展最后一環。那么，目前國內退役風電設備的處置和循環利用情況如何？還面臨哪些難點和挑戰？

　　退役量或遠超預期

　　一臺風力發電機組大致可拆解為：塔筒、葉片、機艙和發電機設備。目前，退役機組梯次利用規模有限，資源化回收利用是主要處理途徑。“風電設備中各類零部件主要由鋼、銅、鋁、熱固性復材、磁鋼等組成，每千瓦用鋼量約為0.11噸，每千瓦用銅量為2.9至3.52千克，除葉片較難處理外，其余85%至90%的部件可以進行回收利用。”在近日召開的第三屆中國風電葉片等復合材料循環再利用高質量發展大會上，生態環境部固體廢物與化學品管理技術中心綜合業務部政策研究室主任鄧毅指出，未來3至5年，國內需要退役的風力發電機組數量將達上萬臺，拆除后將產生約2000萬噸廢棄物資，其中廢鋼鐵、廢銅、混凝土及復合材料等一般固體廢物近1970萬噸，廢礦物油、廢鉛酸電池等危險廢物約30萬噸。妥善處理退役風電設備，不僅關乎環境保護，更是推動風電產業可持續發展的關鍵環節。

　　在清華蘇州環境創新研究院副主任李國威看來，目前，以風電設備使用壽命周期和裝機量簡單預測退役量和退役高峰期不盡科學，老舊風電機組性能差、問題多，定制件或進口件維修成本高，可能提前退役，而早期風電場資源較好，可能加速設備淘汰進程，整體退役規模恐被低估。

　　“以大換小”政策也將直接擴大退役風電設備數量。2023年6月，國家能源局發布《風電場改造升級和退役管理辦法》，提出鼓勵并網運行超過15年或單機容量小于1.5兆瓦的風電場開展改造升級，即以大單機容量機組替代小單機容量機組，以性能優異機組替代性能落后機組。

　　水電水利規劃設計總院高級工程師黃潔亭指出，“十四五”期間，運行時長超過20年的陸上風電場裝機規模相當可觀，考慮政策鼓勵15年以上機組開展改造升級，因此“十五五”期間，服役期滿的規模等同于“十四五”期間面臨改造的規模，退役市場潛力巨大。

　　行業仍處于發展初期

　　近年來，能源集團、投資公司、主機廠、運維企業、回收企業等紛紛涌入退役風機回收領域。整體來看，行業呈現出廢物產量大、種類復雜、危害性大等特點。

　　李國威認為，現階段，退役風機回收利用缺乏頂層設計，相應的配套制度和標準規范未明確設備退役后責任主體，更換、退役、報廢等后市場機制尚不清晰。市場監管不到位，設備在貯存、運輸、利用、處置等過程缺乏監管，甚至部分發電企業將風機葉片就地堆放和焚燒掩埋，帶來環境污染。

　　“拆解環境風險交織疊加，例如風機葉片、鋼制塔筒的切割，齒輪箱的拆解，混凝土基礎底座的破碎等環節可能產生揚塵，拆解過程產生的廢棄鉛酸蓄電池、廢舊齒輪、潤滑油等危險廢物可能出現‘跑冒滴漏’情況。現行的退役風力發電設備回收或無害化處理的通用性、指南性技術標準約束性有限，尚無有針對性的強制回收處理要求。”鄧毅進一步指出，退役風力發電設備多位于偏遠地區、尺寸較大、難以切割，人工成本與運輸成本高昂，業主單位參與回收處理的積極性和主動性不強。

　　另外，業內人士坦言，現階段國內退役風力發電設備的回收規模較小，沒有形成配套的產業鏈。

　　新能源是知識密集型、技術密集型產業。李國威進一步表示，我國退役新能源設備循環利用產業仍處于起步階段，壽命評估檢測技術、再制造技術、稀貴金屬提取技術仍待攻克。新能源設備未批量下線，市場也尚未形成成熟的廢舊新能源設備循環利用商業模式，而退役新能源設備循環利用產業涉及多學科、多領域，現有人才支撐能力面臨不足。

　　瞄準技術突破和標準體系建設

　　退役風機該何去何從，已成為我國風電產業高質量發展必須直面的問題。

　　2023年7月，國家發改委等部門印發《關于促進退役風電、光伏設備循環利用的指導意見》明確，建立健全退役設備處理責任機制。督促指導集中式風電和光伏發電企業依法承擔退役新能源設備（含零部件，下同）處理責任，不得擅自以填埋、丟棄等方式非法處置退役設備。落實國有資產交易流轉有關要求，進一步優化國有退役風電、光伏設備處理處置制度，推動企業高效、規范處置相關資產。

　　行業發展離不開有效監管、標準體系完善和產業鏈協同。“要加快推動退役風機循環利用相關標準編制，規范回收處理企業管理，提高準入條件，打通風電設備生產、運營、維護、回收、利用、處置全鏈條，作為后續環評、排污許可管理、清潔生產審核等工作的參考依據。”業內專家指出，要加強部門協調聯動，構建退役風電設備閉環管理體系，進一步明確清潔能源等新興產業上下游各環節環境保護主體責任。做實做細清潔能源產業固體廢物回收與再生利用頂層設計，實現全覆蓋、全鏈條、高效能環境風險防范與治理。

　　“要摸清掌握各省區已并網風電場整體情況，結合本地區風電發展規劃、電力運行情況、退役設備回收產業發展情況，積極開展省級風電場改造升級和退役規劃研究。”黃潔亭建議，推動建立一批風電退役回收綜合利用“領跑者”企業，建設退役風電設備循環利用產業集群，以示范項目帶動行業發展。

　　業內專家進一步指出，要持續開展稀有金屬回收提取、復合材料回收利用、再生資源高值利用、風電設備零部件再制造等重點難點技術攻關，突破核心技術裝備。加強對退役風電、設備循環利用項目的資金支持，鼓勵地方制定退役風電設備循環利用產業專項支持政策。（記者 盧奇秀）

　　轉自：中國能源報

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