現存問題不容忽視，2014年消費品工業盈利不樂觀

　　在即將過去的2013年中，受國際需求疲軟、成本快速上漲、人民幣繼續升值等因素的影響，我國消費品工業生產增速明顯回落，出口增速大幅下滑，內需增長出現結構性反差。

　　展望2014年，消費品工業面臨的國內外形勢依然不容樂觀，一方面，國內隨著調結構任務的逐漸實施，經濟仍將存在下行壓力，經濟運行的基本面將給消費品工業發展帶來壓力；另一方面，我國主要出口市場的經濟復蘇仍較為脆弱，出口增長出現波動性的可能加大。此外，消費品工業還面臨著成本壓力持續加大、貿易保護升級、國內消費需求增長乏力等眾多挑戰。

　　現存問題不容忽視

　　進入2014年，隨著國內經濟結構調整壓力的加大，消費品工業的生產增速或將繼續出現小幅下滑。這樣的判斷主要是基于以下幾種因素：一是我國經濟基本面的運行預期仍將繼續放緩，將維持“中高速”增長；二是出于國內消費不振和人民幣升值預期，企業面臨通縮壓力，出廠價格指數低于預期，企業家信心也不及往年；三是企業去庫存、去產能、資金回籠的壓力增加，部分行業庫存的增速已經高于生產增速；四是隨著對商業銀行監管更趨嚴格，商業銀行將加強對風險資產的控制，企業獲得貸款的審批條件將更為嚴格，這對以中小企業為主的消費品行業尤為不利。

　　與此同時，目前，消費品工業仍存在一些問題，第一個就是成本居高不下，企業盈利不容樂觀。

　　首先，用工成本持續快速上漲，大宗原料價格高位運行，物流成本不斷攀升，融資成本居高不下，稅負過重，銷售費用偏高，企業盈利壓力加大。特別是用工成本，根據《促進就業規劃（2011年~2015年）》，最低工資標準的年均增長率要大于13%。工資標準的提高還直接帶動了社保和養老繳費基數的提高，在勞動力較為密集的紡織和部分輕工行業，勞動力成本的上漲速度已經超過企業的利潤增長速度。

　　其次，為應對國內經濟低迷，“美、日、歐”聯手推動了貨幣量化寬松政策，全球性流動性出現泡沫，通脹壓力加大，人民幣進一步升值的預期增強，消費品工業面臨的出口壓力加大，企業利潤空間將被進一步擠壓。

　　再次，我國對部分農產品品種實行進口關稅配額管理制度，國際大宗農產品價格的下降不能完全有效傳導到國內消費品企業，這不利于消費品工業發展和出口。如今年受益于美國、加拿大、歐盟、烏克蘭等國天氣改善，全球谷物、紅糖、棉花等大宗消費品工業原料，產量增加，全球價格走低，但我國消費品工業不能充分把握這些原料的價格優勢。

　　最后，國內棉花收儲、滑準稅等政策難言大的改變，國內棉價震蕩局面或將延續，內外棉價差過大的問題依然突出，棉紡行業的原料保障和生存面臨極大挑戰。

　　第二個問題是，貿易壁壘不斷加碼，出口環境日趨復雜。我國是消費品行業的貿易大國，也是遭受全球反傾銷調查最多的國家。金融危機后，歐美發達國家為保護國內實體經濟，擺脫經濟不振和減少失業率，以產品質量安全和苛刻的技術標準等新貿易壁壘來抑制我國消費品出口，對我國出口形成一定障礙。數據顯示，僅2013年一季度，我國出口產品就遭遇12個國家或地區發起的貿易救濟調查22起，同比增長22%。

　　進入2014年，歐、美、日發達國家迫于國內失業、財政等壓力，亟待擺脫經濟不景氣態勢，對本國產業的保護會進一步加強，加上其在市場中的主導地位和技術優勢，將技術性壁壘與綠色壁壘相結合，相繼制定其技術水平上的環境技術標準和法規，我國消費品工業出口環境仍將不容樂觀。值得關注的是，歐盟2013年4月起實施新版《生態紡織品標準100》，對紡織品的標準要求更加嚴格，我國紡織出口企業認證的難度加大，進入歐盟市場的門檻進一步提高。另外，新出臺的歐盟62號令要求出口到歐盟市場上的原料藥必須滿足歐盟GMP要求，這對我國原料藥出口也會形成較大沖擊。

　　第三，社會保障體系不完善，消費需求增長乏力。

　　內需一直是我國消費品工業發展的首要驅動力。由于現行的養老和社會保障機制不完善，居民對養老和醫療支出存在較多顧慮，社會的購買愿望整體偏低，加上居民收入占GDP比例過低、收入差距偏大、市場機制不完善等宏觀因素，所以擴大消費需求一直是我國政策實施的難點。

　　進入2014年，我國消費品工業發展依然面臨內需增長乏力問題。一是受宏觀經濟的基本面運行影響，消費者信心不樂觀。二是家電節能補貼政策退出，以及部分消費被提前透支，短期內對家電消費形成一定制約。三是中央提倡節儉和嚴格限制公務消費，這對酒店、餐飲以及煙酒有明顯的抑制作用，特別是高端白酒、紅酒，消費情況不容樂觀。四是我國開始全面實行基本醫藥總額控制，全面推廣門診總額預付、住院按病種付費，該政策的推進將影響醫院用藥結構，控制藥費占比。

　　深化改革擴內需

　　首先要深化財稅改革。

　　一是擴大“營改增”試點地區和行業范圍，切實解決消費品企業原料進項稅額難以抵扣的問題；二是降低能源、資源、原材料等產品的進口關稅，對先進技術設備和重要零部件實施較低的進口暫定關稅；三是落實支持中小企業發展的財稅政策和稅費減免政策，減少和清除不合理的收費項目，降低收費標準；四是延長稅收減免年限，加強營業稅改征增值稅對企業負擔影響的研究，謹防營業稅改征增值稅推廣加重企業負擔；五是加強勞動力成本上漲對企業負擔的影響研究，建立勞動力成本上漲與稅收調節的聯動機制，緩解勞動力成本上漲對企業發展的消極影響。

　　其次，要改善貿易環境。

　　一是降低企業出口相關的行政事業性收費，繼續減免通關費、檢驗和檢疫費，探索減少商檢費、倉儲費等費用；二是適度擴大外貿發展基金規模，重點支持中小企業開拓國際市場和培育出口品牌，擴大出口信用保險覆蓋面；三是積極應對貿易摩擦，引導行業協會和企業解決貿易爭端，維護企業合法權益；四是加強區域貿易合作，加快推進中韓、中國與墨西哥、中國與瑞士自貿區的談判，積極開拓新興經濟體市場，降低對歐美國家的出口依賴和出口風險；五是加強對出口企業的分類指導，加大對出口信貸和出口保險的財政支持，鼓勵企業建立海外的生產和出口基地。

　　另外，要深化落實擴內需政策。

　　一是加大醫療、教育、社會保障等政府公共服務支出的力度，落實醫療衛生體制改革新方案，完善大病保障制度，減小居民面臨的養老和醫療風險顧慮，提高居民消費預期，釋放消費潛力；二是以行業準入和標準體系建設為重點，鼓勵民間資本進入消費品工業，推動消費品工業固定資產投資的持續增長，鼓勵優勢企業跨地區、跨行業的兼并重組；三是擴大消費信貸規模和領域，特別是農村消費信貸，確定合理的消費信貸率，延長貸款年限，簡化貸款手續，滿足多樣化的消費需求；四是認真落實節能產品惠民工程，加強對節能家電企業的分類指導和節能惠民產品生產、銷售的管理，完善物流配送，加大對農村節能惠民產品消費指導和服務；五是認真落實《國務院關于深化流通體制改革加快流通產業發展的意見》，規范零售商、供應商交易收費等流通領域收費行為，建立良好的市場秩序，營造便捷安全的消費環境。

　　最后應加強市場信息監測。一是提高出口信息的服務水平，加強數據統計分析，跟蹤我國消費品在出口市場占有和競爭情況；二是加強對國內消費品工業運行情況的監測，包括市場供求情況、物價走勢、技術創新、政策調整方向等，引導企業進行生產決策和市場運營；三是對出口市場進行分類，密切關注重點消費品出口市場的形勢政策走勢，建立出口預警體系，降低出口風險；四是加強對重點原料進口市場的經濟形勢監測，密切關注棉花、大豆等進口依賴程度高的原料價格波動，加強對形勢的研判和信息指導。（作者系賽迪智庫消費品工業研究所所長）

來源：中國商報

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