• 我國亟待構建自主認證評價體系


    中國產業經濟信息網   時間:2025-03-20





      一臺電腦被擺上柜臺前,要進行整機、電路設計、結構、安全、電磁兼容、電源適配等全方位認證考驗。一輛汽車正式出廠前,也要經過整車、電機、內飾件、輪胎、車燈、制動系統、外觀噴涂等認證評價。


      小到充電寶,大到飛機,平常如玩具,高端如衛星,每個產品都需要經過認證評價。


      認證評價行業起源于工業革命時期的貿易需要。目前,該行業全球市場規模超2000億美元,但僅由幾個國際機構主導。我國要想擁有話語權,還有很長的路要走。


      我國認證評價受制于人


      近年來,H&M、優衣庫等品牌抵制新疆棉花事件引發廣泛關注,一個名叫“良好棉花發展協會”(BCI)的組織浮出水面。該協會建立了一套棉花認證評價標準,宣稱以認證推動棉花產業的可持續發展。截至2020年5月,其全球會員達到1953家。


      然而,業內人士認為,目前新疆地區的棉花種植標準基本都比較高,BCI的某些標準在我國早已被淘汰。憑借并不高的專業標準,BCI在中國市場賺取大量會員費,卻對中國進行指責。


      不僅僅是棉花,木材、大豆、橡膠等國際“軟性大宗商品”,均由境外非政府組織(NGO)掌握認證評價話語權。


      “這些NGO積極吸引產業鏈下游采購端的大企業加入,將采購方的要求轉化為相應認證規則,向上游或中游企業推廣其認證評價體系,通過其認證評價的產品或原料更易被采購。”國家市場監督管理總局認證認可技術研究中心工程師王若冰介紹說。


      當下,我國很多產品認證評價受制于人,已成為產業發展的一大掣肘。


      中關村材料試驗技術聯盟高級工程師喬士賓舉例說,我國自主研發的下一代核電壓力容器用鋼,相比國外鋼材強韌性更好,但由于美國機械工程師學會(ASME)掌握了核電領域的認證話語權,目前國內工程依然主要使用國外鋼材,這種國產新型鋼材應用很少。


      這樣的案例不在少數。經過近百年的發展,歐美等發達國家形成了一系列知名第三方評價機構,其認證結果成為國際國內重大工程選材用材的市場準入依據。


      “歐美國家通過認證評價為關鍵基礎材料應用設置門檻。在關鍵領域缺乏認證評價話語權,已成為我國制造業發展的瓶頸,甚至影響我國一些產業的健康發展。”中國工程院院士王海舟介紹說,“認證評價本身就是有效數據鏈產生過程,將材料和產品送至國外機構認證評價,我國的技術信息和核心數據也存在外泄風險。”


      “大型工程中的輸氣管線,國內沒有相應的認證評價體系,客戶又需要采信權威的第三方評價報告,這就導致國內生產的管道需要請國外機構認證。而國外機構對我國輸氣管線的鋼材料、管線工藝、材料配比等進行認證評價后,會對管線的使用壽命、薄弱點都很了解。它們甚至可能預測到10年后我國某段管線會漏油。”喬士賓說。


      “通過對核心部件和高端裝備的認證評價,國外可能通過大數據分析推測出我國相關產業的產能、研發進度等,了解我國相關產業布局和技術短板。”喬士賓補充道。


      基于此,2019年,王海舟聯合4位院士共同向中國工程院提出了《關于加快開展我國材料產業專業化高端質量認證評價工作的建議》,呼吁我國盡快建立與國際通行做法接軌、符合國情的材料產業認證評價體系,由獨立第三方機構組織實施,通過市場化運作建立采信機制,以確保我國材料產業的安全可控。


      自主認證  讓高鐵穿上國產“跑鞋”


      在王海舟等院士的推動下,我國材料領域的認證評價已經起步。


      2024年1月1日清晨,G364次復興號動車組從武漢出發駛向天津。與以往不同的是,復興號整列裝用的是國產高速車輪和車軸,中國高鐵穿上了國產“跑鞋”。


      高鐵跑得快,離不開高速輪軸。一節高鐵車廂重達50多噸,要保證車輪在多維度交變應力的作用下,不產生裂紋、均勻磨損,才能保證行車安全。


      此前,這一技術一直被日本、意大利等國壟斷。


      2008年,我國啟動高速動車組輪軸國產化項目,2014年又開始了中國標準動車組輪軸自主研發項目,由馬鞍山鋼鐵股份有限公司(以下簡稱“馬鋼”)、太原重工股份有限公司、晉西車軸股份有限公司3家企業分別進行高鐵車輪和車軸的研發。


      2016年,時速350公里中國標準動車組(復興號)用D2車輪和DZ2車軸順利通過試運行考核,其間還通過了世界高鐵史上首次時速420公里交會試驗。


      盡管國產輪軸在試運行考核期間取得了良好的服役效果,卻一直沒被大規模推廣。


      2018年,安徽省和山西省的相關單位都找到中國工程院,希望其提供系統科學的認證評價,客觀評估我國高鐵輪軸的質量水平,以推進輪軸產業化應用。


      2019年,依托中國工程院戰略咨詢項目,中關村材料試驗技術聯盟聯合中國鋼研科技集團有限公司、清華大學、北京科技大學、中國鐵道科學研究院集團有限公司等多家單位,從設計合理性、指標符合性、工藝穩定性和服役適用性4個維度對國產高鐵輪軸進行全方位的評價。


      “這次評價不僅僅是對高鐵輪軸產品的檢測認證,專家組進駐工廠一段時間,對生產設施裝備、生產過程、管理制度、質保體系等都進行了全面評價,這個過程也幫助我們提升質量。”馬鋼車輪研發首席研究員趙海介紹,專家組通過先進裝備分析出材料成分不夠均勻。研發團隊進一步改良工藝,提高材料成分的均勻性,減少了車輪的薄弱點。


      經過全面評價,中國工程院得出結論,我國自主研制的高鐵輪軸產品符合運行需求,可進一步推廣。


      “2022年,中國國家鐵路集團有限公司采納了中國工程院的意見,開始在復興號上列裝國產輪軸產品。它們最早被裝在兩列非載客的綜合檢測車上,馬鋼也派人跟車了解情況。2023年12月開始,國產輪軸產品被列裝到載客高鐵上。”趙海說。


      2024年,多列全部列裝我國自主研制的高速輪軸的復興號動車組陸續投入運行。截至目前,這些動車組安全運行里程已全部超過60萬公里。


      可以預見,更多穿上國產“跑鞋”的高鐵將奔馳在神州大地上。


      需織就四鏈融合“大網”


      科技發展日新月異,新業態不斷涌現。新業態呼喚新認證體系。


      “以前的汽車主要是機械構造,現在新能源汽車、智能網聯車存在大量信息交互和安全問題,現有的質量認證模式無法滿足新需求。”國家市場監督管理總局認證認可技術研究中心工程師岳巖呼吁,我國亟待構建系統性集成化的認證評價體系。


      目前國內的質量認證多是聚焦于單一環節的合格性驗證。岳巖說:“隨著技術進步、學科交叉融合、場景多元化,單一要素的質量認證已經不能滿足現在的產業需求,認證評價體系要從靜態單點變為動態多維,認證對象從末端產品面向全鏈條、全生命周期,質量管理從單點控制擴展到全鏈條適應。”


      在王海舟的設想中,我國自主認證評價體系是一張產業鏈、創新鏈、標準化鏈和有效數據鏈四鏈融合的“大網”。整個過程包括選材、加工、產品生產等多個環節,工藝、環境參數、測試方法、裝備、標準、管理措施等要素相互作用,形成多元交織鏈網構型。


      質量認證是企業體檢證、市場信用證和國際貿易通行證,其本質傳遞的是信任。


      國家市場監督管理總局認證認可技術研究中心主任李莉說,中國自主認證評價體系,建設只是第一步,如何實現國內外的互認至關重要。只有實現互認,才能實現“一次檢驗、全球通行”,獲得平等的話語權;才能實現產業數據保留在我國,消除數據外泄隱患。


      王若冰坦言,國外認證評價體系已運行近百年,我國與其差距較大。但如果不補上空白,就會始終落后。


      “國外認證評價體系最大的特點就是技術發展與規則制定同頻,在產業技術發展的同時就形成規則,然后迅速推廣占領認證市場。”王若冰建議,“我國在大力發展產業技術的同時,也要提高認證評價意識,搶占規則制定的話語權,不能總是被動地適應和追隨對方規則。我國新能源汽車、光伏等技術已處于領跑地位,這些先進產業亟待制定系統性的認證評價機制。”


      產業走出去,認證評價體系才能跟隨產業走出去,獲得國際機構和企業的認可。


      “在此過程中,需要政府遴選代表產業先進技術的認證評價品牌,組織對外交流,推動自主認證評價體系與國際接軌。”王若冰說。(記者管晶晶)


      轉自:中國高新技術產業導報

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