美國正式宣布將對中國輸美味精發起“雙反”調查

近日，記者從中國商務部獲悉，美國已經正式宣布，將對中國輸美味精發起“雙反”調查。根據美國商務部的數據，去年，該國從中國和印尼進口的味精價值總額分別為3690 萬美元和570 萬美元。

盡管3690 萬美元的涉案金額與其他“ 雙反”案件相比并不算巨大，但是該案仍引起了中國商務部的高度重視，原因在于這是過去一個多月內，美國第三次針對中國產品發起的貿易救濟調查。

中國商務部新聞發言人沈丹陽通過官方渠道發表通告稱：我們注意到自9 月19 日以來，美國先后對中國輸美三氯異氰尿酸發起反補貼調查，對原產于中國的味精和取向電工鋼發起反傾銷、反補貼雙反調查，同時對產自捷克、德國、日本、韓國、波蘭和俄羅斯等6 個國家的的取向電工鋼啟動反傾銷調查。中方密切關注美方在短期內頻繁發起的貿易救濟調查，希望美方調查機關采取審慎態度，嚴格遵守WTO 規則和有關貿易救濟法規，客觀公正地開展案件調查，避免貿易救濟調查淪為貿易保護主義的工具。

協會：味精遭“雙反”很意外

據美國商務部發布的公告稱，此次對中國產味精展開“ 雙反”調查決定是應以生產味精知名的日本味之素北美分公司提出的申訴而作出的。日本味之素北美分公司在申訴中宣稱，中國企業傾銷幅度
為64.77% 至204.69%，補貼幅度高于2%。另有美國相關部門統計稱，2012 年中國味精對美出口總額約為3690 萬美元，較2011 年略有下降，但較2010 年翻了一番。預計“雙反”調查啟動后，美國國際貿易委員會將于今年11 月中旬作出初裁。

記者從浙江省味精工業協會處了解到，中國于1992 年成為世界味精生產的第一大國。2002 年至2010 年年均復合增長率達11.1%，產量穩居世界第一。“每年，我國味精產量為200 多萬噸，前幾年每年約有20 多萬噸出口到全球，去年出口略多。我國味精生產量很大，但絕大部分都是‘自產自銷’，除對與我國飲食結構相同的亞洲國家出口量還算比較大以外，對美國、歐洲等出口并不是很多。隨著中餐逐漸被歐美等國民眾接受，一些企業味精產品出口開始增多，但大多是通過和國外知名企業簽訂供應合同完成的。”該協會綜合辦公室工作人員對記者透露，此次，美國對中國味精展開“ 雙反”調查著實讓人感到意外。

按照美國貿易救濟體系一般程序，如果主管調查的美國國際貿易委員會裁定從中國和印尼進口的味精對該國相關產業造成實質性損害，美國商務部將展開進一步調查，計劃分別于今年12 月和明年3月就反補貼稅和反傾銷稅作出初步裁決。

企業：傾銷行為不存在

在得知產品在美國遭遇“ 雙反”調查后，梅花集團董秘接受媒體采訪時透露，集團每年出口到全球的味精約10 萬噸，其中僅約2 萬噸出口到美國，在美的主要客戶是雀巢、聯合利華等國際知名企業。對此，梅花集團市場部人員也對記者證實：“像雀巢、聯合利華這樣的大型企業都是將味精作為食品調料的一種加以使用的。如果美國方面判定企業存在傾銷行為，從政府方面獲得非法補貼，開征‘雙反’稅，產品出口的價格勢必會提高很多。

由于在制造食品的成本中，味精所占比例不大，即使加上懲罰性關稅，影響也不會太大。既然美國方面對產品提出了‘雙反’調查，作為味精生產行業的大型企業，我們也一定會積極應訴。”該工作人員還表示，即便味精的生產成本在逐年上升，味精的市場售價也不是很高，但是企業還是能夠實現盈利的，這與美國方面聲稱的，中國企業以低于成本價格出售產品有著很大的出入。

值得注意的是，有分析人士指出，中國企業在加工味精的時候采用的原料是超低價的美國玉米，這也使得產品成本進一步降低。與此同時，國家工信部日前還發布了2013 年19 個工業行業淘汰落后產能目標，其中味精行業的目標任務同比增幅最大，與2012 年相比淘汰落后產能目標增加了14.2 萬噸，增幅高達99.3%。在此背景下，那些資金實力弱、環保技術不達標的中小生產企業面臨著被淘汰的危險，行業重組即將展開。一些大型企業在進行重組之時，會從政府方面獲得相應資金，而這些應該被排除在“ 非法補貼”之外，因而美國方面提出的“ 非法補貼”并不存在。（本報記者邢夢宇）

來源：中國貿易報

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