國際市場份額僅5%，我國中藥產業國際化亟待加快

　　近年來，全球掀起了“回歸自然”的綠色消費熱潮，中藥材在國際市場上的需求量急劇上升。隨著中藥在全球范圍內越來越被認可，中藥材產業也迎來了新的發展機遇。

　　然而，業內人士指出，產業現代化程度低、資源配置分散、標準體系缺失、營銷方式落后等問題，嚴重制約了我國中藥產業的國際化發展，使之很難真正全面地走出國門、邁向世界。

　　中藥材資源大國緣何“為人作嫁”？

　　有關數據顯示，目前我國已經發現和探明的中藥資源種類達到12807種，擁有全世界最豐富的天然藥物資源。然而，豐富的資源優勢并未真正轉變為產業優勢、市場優勢，多數是廉價出口為他人“作嫁衣”。據了解，目前全世界中成藥市場每年銷售額達到300多億美元，而在全球擁有絕對中藥材資源優勢的中國卻只占了5%的份額。

　　前不久召開的全國醫藥外貿形勢發布會透露，目前，我國中藥產業年規模已達4100億元以上，但2012年中藥類產品出口僅為24.99億美元。從分項目來看，中藥材及飲片出口為8.58億美元，中成藥出口僅2.65億美元，提取物出口11.64億美元。中成藥國際出口仍然面臨困難，而且再度出現了300萬美元的逆差，如何走出一條中成藥出口新路，已成為業界待解決的課題。

　　目前，韓國、日本、美國等直接壟斷了中成藥國際市場約90％的份額，特別是日本和韓國，大批量地從中國進口粗加工的中藥原料精加工成中成藥。而中國在出口不足5%的份額中，有相當一部分是靠出售中藥原料和低端產品創造的，附加值高的中成藥比重只有25%。如在美國市場上大行其道的“韓國高麗參”，其實多是中國出產；國內市場價格高昂的銀杏制劑雖然產自日本，卻是日本企業從中國以極低的價格進口銀杏干葉而制成后又返銷的……事實上，“洋中藥”正在反食中國市場。而轉化能力差，科技含量低，標準體系缺失，加工方式落后，有害殘留超標，正是阻礙我國中成藥出口的主要原因。

　　依靠科技創新，變主產為主導

　　業內人士指出，在國際市場，植物藥提取技術一直是日本和美國的強項，能走在世界前列的中國中成藥提純技術寥寥無幾，能夠享譽國際市場的中藥品牌更是稀缺。因此，要想將資源優勢轉變為產業優勢，必須加強科技創新，進而實現生產加工的規模化、標準化、精細化，在植物藥提取技術上實現大的突破，開發研制具有獨立品牌的中成藥產品。

　　長期以來，我國中藥材產業具有生產分散性和自發性的特點，從事中藥材種植的多為農戶和小企業，種植管理粗放，產品質量低下，嚴重影響著中醫藥的聲譽。“三月茵陳四月蒿，五月采收當柴燒。”這句古諺形象說明了中藥材適時收獲的重要性，也道出了科學生產對于中藥材質量的基礎作用；“藥材好，藥才好。”現在很多人說中醫治病不靈，其實有一部分原因是中藥材質量出了問題。

　　近年來，隨著自然資源的急劇減少，家種藥材的北移南遷使部分藥材的產地發生了變化，新產區種植與加工技術的欠缺使藥材質量下降。“橘生南為橘，橘生北則為枳”，補氣健脾的黨參，以山西潞安一帶所產的潞黨參效力最強。還有些藥材在經濟利益驅使下，藥農違背自然規律生產，為縮短藥材在地時間使用“膨大劑”、“催長素”或提前進行采挖；有的品種為便于儲存、保色而大量使用“硫黃”進行熏蒸，導致殘留超標使中藥出口經常遭遇“滑鐵盧”；野生藥材由于連年無序地狂采濫挖，已經使部分品種資源遭到嚴重破壞，甚至瀕臨枯竭。

　　專家表示，近年來我國中藥材產量的銳減和價格的頻繁波動，已給中藥生產的科技化和規范化敲響了警鐘。目前，我國中藥方面的科技研發與生產加工應用脫節，必須加大投入，大力推廣規模化、標準化種植基地的建設。隨著野生資源的加速枯竭，更要加強對中藥材新品種的培育及珍稀瀕危中藥資源的替代品研究。同時，要在植物藥提取技術上實現大的突破，開發研制具有獨立品牌的中成藥產品，從而將資源優勢轉化為產業優勢，促進我國中藥產業的持續健康穩定發展。

　　實施兼并重組，做大做強產業

　　近年來，在國家實行全民醫保制度的推動下，通過提高基本醫保報銷比例，逐漸將多種中成藥和符合標準的中藥飲片納入了基本藥物目錄，鼓勵中醫藥的服務和利用，在更大程度上滿足了群眾的用藥需求，使全民醫保的效用得到放大的同時，進一步推動了中藥產業的發展。

　　業內人士認為，雖然近年來隨著中藥材使用量急劇增加，許多地方都將中藥材的種植和加工納入了地區發展戰略，作為推動地方經濟發展、促進農民增收和調整產業結構的重要途徑，建立起一批中藥產業制造基地，中藥產業規模急劇擴大，但中藥產業的行業集中度依然不夠，占到10%以上市場份額的大型企業幾乎為零，對進一步開拓國際市場極為不利。因此，對于中藥企業來說，要取得更好的發展，就必須除舊革新，而兼并重組便是一個很好的選擇。

　　專家表示，中藥產業集中度不高不僅使產業規模受限，同時削弱了產業研發和制造能力。而通過兼并重組，一方面可以整合行業資源和技術，達到資源的最優配置，提高產業集中度和知名度，從而增強產業核心競爭力；另一方面，通過減少內斗、擴大產業規模，形成優質龍頭企業，將中藥產業帶到國外，開辟新的市場空間；另外，進行整合之后，中藥產業可以充分發揮其自身品牌、文化、研發、生產等方面的優勢，提升企業的經營實力和影響力，從而更利于做大做強產業。

　　對接國際標準近年來，中藥出口路途坎坷的關鍵是標準缺失，而西方有很多國家并不認同中藥的合法地位，導致中藥只能以食品或食品補充劑的身份進入國外市場。因此，在做大做強產業的同時，只有加強中藥標準化、規范化、國際化建設，中醫學才能廣泛與現代科學相溝通，更快地實現現代化，更快地走向世界。

　　專家指出，在我國具有高附加值的中成藥產品，能走出去的可謂鳳毛麟角。但在科研的道路上，中藥還面臨著另一個難題———我們的中成藥沒法定性，幾十種中藥混合在一起做成一個產品，怎么去定性呢？各個國家對藥品認證的體系不同，使我們的中草藥出口遇到很大的問題，因此在提高產品質量的基礎上，必須采取“走出去”戰略，通過廣泛交流溝通，充分借鑒其他國家的發展經驗，突破法律上、技術上的壁壘限制。

　　當然，打鐵還需自身硬。必須加強自身的規范化、標準化建設，通過技術進步，推動中藥國際化發展。據悉，目前我國在中藥研究、開發、生產、經營、使用和管理的各個環節均有獨立的標準，如GAP、GMP、GSP等，進一步完善這一體系十分必要。

　　目前，我國中藥產業大致分為兩種發展路徑，即遵照傳統的中醫藥理論進行藥品生產和仿照化學藥品、生物藥品的模式進行研發，因此在制定中藥國際標準的過程中，應該根據不同中藥的特點加以選擇，相互結合、互為補充。

　　專家認為，由于中藥成分的多樣性和復雜性，目前大部分中藥制劑很難引入現代制藥技術，所以保留傳統的中藥制造技術是必要的；同時，必須對傳統中藥進行全面深入的研究，將現代先進的制藥理念和技術引入中藥制藥領域，使中藥制劑現代化。

　　專家表示，中藥已經在全球范圍內被認可，只是由于國內還沒有健全完善的生產標準和質量體系，使競爭力大打折扣。

　　2012年，國務院出臺的《國家藥品安全“十二五”規劃》指出：“中藥標準主導國際標準制定”。這一目標的提出，表明我國已經開始從國家層面重視傳統醫藥的發展，開始把握中藥國際標準制定的主導權，將推進“中藥標準化、規范化、現代化”納入了新時期的重點戰略任務。

　　只有將中藥資源納入國家戰略資源管理，對整個中藥產業進行兼并重組、升級換代，對質量體系、監管體系進行不斷完善，用可量化的科學標準來建立起產業規范，才能真正讓中藥產業煥發生機，進而提高國際市場競爭力，加快國際化進程。（劉國信）

來源：中國審計報

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