• LED或步光伏后塵,腐敗高發被指吃“財政鴉片”


    時間:2013-08-06





      基于節能減排的考慮,中國政府將LED作為自己大力扶持的產業之一。

      中國政府制定了一個明確的目標,到2015年LED要占到國內照明市場份額的30%,是目前水平的三倍多。官方估計,這每年可節省3500萬噸的煤炭消耗量。

      7月26日從廣東省紀委獲悉,省科學技術廳黨組書記、廳長李興華涉嫌嚴重違紀,正在接受組織調查。

      公開資料顯示,現年55歲的李興華是廣東梅州市五華縣人,其1974年11月參加工作,1982年1月加入中國共產黨,在職研究生學歷,管理學博士。2007年4月至今任廣東省科技廳廳長、黨組書記。

      據第一財經日報報道,廣東省科技廳廳長李興華被查后,以至于人們紛紛揣測之后的行業震蕩會有多大。四處打探消息的各界人士中,少不了很多LED企業。而今年5月,廣州市科信局局長等多名干部被紀檢部門帶走調查。事實上,由于掌握著產業補助資金與科研經費的發放大權,科技信息系統已成腐敗高發區。這一系統與企業的密切關系也成為關注的焦點。

      廣東省科技廳手中握有一筆真金白銀用于專項扶持LED產業的發展。在“十二五”期間,廣東省財政每年投入4.5億元設立LED產業發展專項資金。

      除此之外,廣東更計劃在全省普遍推廣使用LED產品。根據2012年5月發布的《廣東省推廣使用LED照明產品實施方案》,廣東將率先在公共照明領域即道路、公共場所、政府機關、國有企事業單位等財政或國有資本投資建設的照明工程領域,全面推廣應用LED照明產品。根據規劃,廣東全省LED產業規模在“十二五”期末將達到5000億元。其中提出,廣東將率先在公共照明領域即道路、公共場所、政府機關、國有企事業單位等財政或國有資本投資建設的照明工程領域,全面推廣應用LED照明產品。

      這些政策無疑對LED產業發展起到積極的推動作用。而為爭奪這筆專項資金和獲得政府的LED項目,企業們紛紛在一些“太陽曬不到的地方”使出渾身解數。

      報道稱,有民企負責人表示,要想拿到政府項目,企業得八仙過海各顯神通,重要關節免不了好處費。

      報道援引中山一家LED企業銷售負責人的話表示,要想拿到政府項目,各家企業得八仙過海各顯神通,而政府項目要么三年不開張,開張就可吃三年。能拿到政府補助或項目,硬實力和軟實力都要有,硬實力指企業本身技術是否過硬,軟實力則考驗企業的人脈關系和政府資源。

      事實上,有的企業項目做得很差,但是跟政府關系好,會吹牛,就能拿得到幾千萬的政府補助,而實際上這家企業的技術已經被市場淘汰了,根本沒辦法在行業內推廣開來。

      一位LED業內資深人士表示,廣東有超過6000家LED企業,大概只有2%~3%可以拿到補助,其中多為上市公司、國有企業。

      與此同時,與腐敗共同滋生的還有各類騙補亂象。審計署報告顯示,安徽省中節能投資有限公司大功率LED綠色照明項目通過虛假申報資料,騙取中央財政節能重點工程投資補助資金990萬元。此外,廣東雪萊特光電科技股份有限公司騙補345.5萬元,廣東省東莞百分百科技有限公司騙補23.2萬元。

      事實上,LED行業的不可持續性,主要體現在把財政補貼當作“精神鴉片”吸食,以及企業扎堆造成的產能過剩上。

      公開報道顯示,LED產業的三安光電和德豪潤達這兩家企業在2011年的凈利潤增長率雙雙超過了100%,其中,政府補貼對于三安光電凈利潤的貢獻率達到90%,德豪潤達則為79%。

      一些業內人士稱,如果政府一味對LED進行扶持和補貼,將會導致這個行業步光伏的后塵。光伏只是一些人在利用新能源的概念來騙取政府的補貼。

    來源:中國經營網


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