面對“史上最嚴格”的玩具安全技術法規——《歐盟玩具安全新指令》，一些中國玩具出口企業擬采購更為環保的原材料來應對。經測算，要繼續立足歐盟市場，企業生產成本將平均提高30%左右，最高可能上漲一倍。
7月20日，“史上最嚴格”的玩具安全技術法規《歐盟玩具安全新指令》中的化學要求正式生效。新的玩具指令將受限的可遷移元素數量從之前的8個擴大至19個，限量值也大幅下降。這一指令在物理、化學、機械、電氣、衛生等諸多方面對玩具作出了最嚴格的規定，對中國和其他國家出口歐盟的玩具廠商都提出了新挑戰。
業內專家指出，歐盟新指令對國內涂料、染料、塑料、橡膠等玩具原料供貨商提出了新要求，國內相關行業應加快選用綠色原料、改進工藝、嚴格流程控制、提高產品安全性的步伐。
內憂外患
經過4年的過渡期，《歐盟玩具安全新指令》開始全面實施。
該指令的化學部分檢測包括19種重金屬、66種致敏芳香物質、3000余種CMR致癌、致畸或生殖毒性物質。該指令涉及塑料、增塑劑、涂料、染料等幾十類制造玩具的化工原料。“對于企業來說，首先導致檢測成本提升。”專門制作毛絨玩具的江蘇弘業永恒進出口有限公司負責人徐雨祥介紹，以毛絨玩具為例，一種玩具一般有10多種甚至20種顏色，原來8個元素檢測費用約200元/材料或顏色，而根據新指令，這項費用增加到600~1000元/材料或顏色。除了重金屬檢測，還有其他各類檢測費用。粗略計算，單個毛絨玩具樣品就要多花近2萬元。
據記者了解，該指令生效以來，已有部分玩具廠有單不敢接，轉向中東、日本、印度、巴西等市場另找出路。而這些地區也紛紛效仿歐盟，玩具進口安全門檻越來越高，致使玩具企業出口更加艱難。
中國輕工工藝品進出口商會相關負責人對記者表示，在新指令下，原材料的質量整體被提高了一個檔次。玩具行業利潤微薄，加上匯率、人工成本等方面的影響，給企業造成了很大的壓力，玩具行業正處于內憂外患之時。國內玩具出口份額中歐美市場占60%~70%，近兩年，歐美市場對玩具的需求一直疲軟，出口額一直在下降，畢竟玩具不是生活必需品。很多玩具企業很早就開始開拓拉美、東歐等市場了。
成本是最大軟肋
商務部新聞發言人姚堅曾表示，玩具生產企業除了積極應對標準的變化，更應提升整體競爭力。中國企業有很多積極的因素和辦法，比如研發新產品、特色產品及培育自主品牌、創新經營模式等。
面對號稱“史上最嚴格”的玩具安全技術法規的實施，玩具企業有何應對措施？
“采購更為高檔環保的原材料來應對。”青島蒲菲工藝品有限公司經理張林禧介紹，該公司目前主要出口市場是歐美、日本，美國的進口標準最低，所以市場相對大一些，“歐盟市場也很重要，暫時還不想丟掉這塊市場，以后會在設備和材料上下功夫”。據他初步估算，要繼續立足歐盟市場，生產成本可能將平均提高30%左右，最高可能會上漲一倍。
輕工商會上述負責人告訴記者：“其實從技術要求上講，國內的企業在原料采購方面是能夠達到標準的，但成本肯定要提高。從企業的角度看，這是一種貿易壁壘；但從另一方面考慮，也是對消費者負責的做法。”（榮郁）
來源：國際商報
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