棉花收儲機制在給紡企帶來了諸多困境的同時，理應保護了棉農的利益。然而種種現象表明，棉農對于目前的收儲機制卻并不買賬。去年棉花收儲價格雖然提高了，但棉花生產卻繼續萎縮。
棉花在服裝面料中所占的比重越來越輕，取而代之的是滌綸聚酯纖維、氨綸、錦綸、莫代爾等化學纖維。衣服面料成分的變化，與國內棉花臨時收儲政策不無關系。
始于2011年的棉花臨時收儲政策，如今越來越遭到市場詬病。國內外棉花差價倒掛、進口棉大肆沖擊國內棉花市場、棉紡企業生存陷困局等問題，正嚴重影響著中國棉紡產品的國際競爭力。
隨著棉紡織企業競爭的加劇，近期關于棉花收儲政策調整的呼聲更加強烈。盡管棉花收儲政策何時調整不得而知，但證券時報記者從對涉棉企業、貿易商們的采訪了解到，目前國內紡織企業遭遇到“三高”高棉價、高差價、高庫存現狀，使得國儲棉陷入了前所未有的尷尬。
中小紡企日子難熬
日前杭州蕭山召開的“中國進口紗”論壇上，雖然入場門票價格不菲，但依然吸引了近千名國內棉紡界同行，整個會場爆滿。大家都在相互交流信息，打聽各自的近況。這些不免讓人感覺到當下整個棉紡織行業的焦慮。
“相關部門已關注到棉紡織產業鏈的問題，十幾個涉棉部門已統一思想，認為國儲收棉政策應該做出調整。”中國棉紡織行業協會秘書長王青翠在會上向記者透露了行業的動向，“5月23日和6月18日，國家發改委分別召集相關涉棉部門開會，研究具體的棉花政策調整，大家都認為棉花政策到了調整時期，但具體怎么調整還在研究。”
然而，中國棉花協會卻表示，今年政策變化傳言不實，收儲政策仍將實施。如果說明年后棉花調控政策有所改進或調整，前提也是明確的：保證棉花產業持續穩定發展。
對于國內棉紡織企業來說，高棉價和高價差令企業在全球市場上喪失競爭力。
“這樣的高差價，讓我們根本沒法去國際市場競爭，不提美國澳洲，現在甚至比不過印度、巴基斯坦。如果按照目前國儲棉的價格來生產，企業幾乎沒有利潤。”浙江鑫海紡織有限公司供應部陳戰鋒如是說。
今年，國內棉花收儲價格為2.04萬元/噸，與國際棉花的價差達到每噸4000~5000元。由于棉花占紡企總成本的7成，如果使用國內棉花，企業每噸紡紗成本要多支出4000元左右，以每噸棉紗平均售價3萬元計算，多付成本達10%以上。
為減輕高棉價給紡企帶來的壓力，今年我國實行3:1的進口配額發放比例。也就是說，紡企要購買3噸國儲棉，才能獲得1噸進口棉花配額。
“大企業還可以依靠進口配額撐下去，但我們這種小企業卻無能為力。目前，僅有部分擁有競拍資質的企業才能享受到，大量中小企業根本沒有資格。”面對目前國內進口配額的發放制度，南通金鑫紡織有限公司負責人張永建顯得很無奈。
由于高棉價、高差價帶來的沖擊，很多企業迫不得已只能使用化學纖維來替代棉花。華潤紡織集團有限公司副總經理狄慧表示，企業試圖重新開辟市場，已經將生產產品的30%轉向非棉產品。
針對國內紡織企業的生存現狀，中國棉紡織行業協會在今年6月對200家紡企進行了一次問卷調查，最終反饋的信息是，大型紡企尚好，中小紡企情況較差。
具體數據顯示，今年前4月，大型紡織企業開工率為90%，大部分小企業不足85%，虧損面為25%，1/3的企業在二季度訂單出現減少。“特別是5月以后，很多紡織企業基地出現了中小紡織企業關、停的現象。”王青翠補充說。
直補棉農呼聲高
多位紡織界人士向記者稱，我國自2011年度起實施的棉花臨時收儲政策，對農民利益的保護、確保棉花市場的穩定所起的作用有目共睹。但是，2012年國際棉價大幅下滑時，國內卻依舊執行收儲政策，且收儲價格上調，這種“政策市”破壞了原有的生態環境，這給國內棉紡帶來了一定的困難。
棉花收儲機制在給紡企帶來了諸多困境的同時，理應保護了棉農的利益。然而種種現象表明，棉農對于目前的收儲機制卻并不買賬。
中國棉花協會意向調查數據顯示，2013年，國內種植棉花面積為6816萬畝，同比下降6.8%，創下10年來最低紀錄。換而言之，雖然去年棉花收儲價格提高，但棉花生產繼續出現萎縮，棉花生產的穩定面臨新的挑戰。
“目前，收儲體制的弊病在于，國家補貼通過流通企業返還到農民手中。但經驗表明，這種支持流通環節的價格補貼政策效率很低。簡單來說，收儲政策并沒有直接照顧到棉農，大部分補貼被中字頭的央企、貿易商吃掉了。”對于目前國內收儲制度的弊端，浙江華瑞資訊公司信息部副經理郭維樂直言不諱。
涉足棉紡產業近10年的郭維樂，曾多次深入棉花種植大省實地調研。他對記者稱，雖然棉農種植棉花有國家兜底收購，但棉農心里有自己的一筆賬，很多棉農發現，目前的收儲政策并沒有給自己帶來多大的實惠，受益比不上種植其他農作物。加上近幾年植棉成本大幅上漲，棉農種植積極性有所下降。
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