產能過剩依然是造紙工業頭上的“緊箍咒”

　　產能過剩是造紙工業不爭的事實。2010年7月以來，造紙行業持續低迷，2012年進入“寒冬”。造紙工業遭遇困境，產能過剩難逃其咎，產業鏈下游需求低迷，原材料價格卻居高不下，紙企更要為前幾年大幅投入的產能“買單”，陸續釋放的產能讓行業內的上下游企業在暗潮涌動的大環境下艱難支撐。產能過剩是套在造紙工業頭上的“緊箍咒”。

　　2009年，國內銅版紙正處于投資熱潮，各大紙企大手筆的項目接二連三。2010年上半年，金光紙業公司新增60萬噸的產能；2010年下半年，日本王子公司新增40萬噸的產能；華泰股份公司投資的年產45萬噸高檔銅版紙項目和晨鳴紙業公司的80萬噸銅版紙項目在2011年達產。然而，從2009年下半年開始，美國和歐盟頻頻使用貿易救濟措施，對我國銅版紙開始征收“雙反”關稅。海外重要市場對中國銅版紙的懲罰性關稅政策導致大量銅版紙回流國內市場，國內文化用紙行業不出意料地也品嘗到了產能過剩的味道。

　　正因為如此，文化用紙市場近兩年幾乎沒有任何投放產能計劃，從紙企到下游經銷商都渴望著市場能夠盡快把釋放產能“吃掉”，但當下國際經濟不景氣，國內經濟增速放緩，產能過剩的情況仍在繼續，各紙廠的銅版紙業務一直徘徊在盈虧的平衡點。今年3月，銅版紙市場醞釀提價，就現在的情況來看，這次銅版紙的提價雖然每噸僅上漲100元，但依然沒有收到市場的良好反饋。

　　2012年開始，造紙行業打響了生活用紙市場的“搶灘登陸戰”，各大紙企紛紛將“槍口”瞄準生活用紙市場，加大產能投入，新的項目陸續上馬。數據顯示，2009年我國已投產和計劃投產的生活用紙新增量為33.3萬噸，2012年暴漲至152.4萬噸。可以認同紙企對生活用紙仍有較大市場空間的判斷，但未來幾年我國生活用紙行業將面臨越來越大的產能過剩壓力。

　　毫無疑問，產能過剩已經成為制約我國造紙行業復蘇的最重要因素之一。日前有報道稱，國家將出臺《關于化解產能過剩指導意見》，目前國家發改委正會同工信部等多部委對此進行調研并制定相關意見。政府部門出臺政策力圖化解產能過剩問題，造紙行業更需要積極行動起來。

　　在過剩的產能之中，小作坊式的造紙廠仍然占據著一席之地，這不利于行業長遠發展，與新的環保理念也背道而馳，必須堅決落實淘汰落后產能的方針，將其剔除。這不僅是化解產能過剩問題的要求，同時也是摘掉中國造紙工業“兩高一資”帽子的必然要求。

　　行業需要建立產能過剩預警機制。中國的造紙業已經為風險估計不足和閉門造車交過“學費”，中國造紙業必須主動建立起產能過剩的預警機制，尊重規律，定期發布產量、效益以及投資的數據和分析，引導企業科學、理性決策。這項工作不能僅僅依賴政府部門來完成，更需要業內各個協會組織、各個媒體機構，甚至每個中國紙業人共同努力。

來源：中國綠色時報

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