“產能過剩”風險再升級，新興產業問題同樣突出

　　“頑疾”——產能過剩的存在一直困擾著很多與之“沾邊”的企業，而且無論這些企業是歸屬于傳統行業還是新興產業。

　　雖然自2004年開始，國家就將抑制產能過剩作為宏觀調控的重點，但近年來一個個曾經擁有無限風光，如今落得悄然落幕企業的現實卻在提醒人們：產能過剩不僅存在，而且有加重趨勢。

　　今年最引人注目的是，在產能過剩、歐債危機、美歐“雙反”等連續打擊下，世界級光伏巨頭無錫尚德以“破產”宣告走到生命盡頭。除尚德外，國內另一光伏巨頭江西賽維似乎也因同樣原因陷入生存絕境。

　　就在光伏產業接連傳來壞消息的同時，同樣是戰略性新興產業的風電行業也暴露出包括產能過剩等諸多問題。戰略性新興產業怎么了？下一個“尚德”又是誰？

　　值得關注的是，在傳統行業產能過剩情況尚未得到改善的情況下，由于“產業結構”調整以及各地的投資沖動，新興行業的產能過剩幾乎與傳統產業一樣突出。隨之而來的是，新老產業的產能過剩隱患形成的信貸風險非同尋常。

　　蔓延：產能過剩+新興產業

　　今年3月，無錫市中級人民法院依據《破產法》裁定：對尚德實施破產重整。

　　破產重整讓尚德的巨額債務得以曝光，據無錫市中級人民法院提供的信息顯示，529家債權人申報的債務總額高達近174億元。相關人士則表示，在申報總額中，銀行債權金額超過70億元。毫無疑問，銀行將成為尚德破產案的最大受害者之一。

　　對于企業來說，破產重組則不僅意味著存在“破繭重生”的可能，還可以合法削債；而對于銀行來說，則要承擔因削債帶來的信貸投入損失。

　　某商業銀行明確表示，已經把尚德的貸款全部降級為不良貸款。而對于不良貸款，商業銀行的通常做法是起訴、查封和拍賣。在大多數情況下，拍賣所得并不足以彌補銀行損失。

　　尚德的崛起和衰落，顯然不是一個孤立事件。與之相伴的是，我國戰略性新興產業短期過快擴張以及風險集聚問題。而在地方政府的熱情推動下，眾多新興行業亦可能存在脫離市場需求的風險。

　　對于新興產業目前的狀況，有專家向記者表示，我國部分戰略性新興產業即便與“高新”掛鉤，實際上也還缺乏自主知識產權和核心技術，產業發展還處于產業鏈低端環節，產品附加值不高。因此對于如光伏等戰略性新興產業來說，在經歷了“臺風來了豬也會飛”輕松賺錢時期后，突然陷入產能過剩、產品價格下滑、小微企業瀕臨倒閉的境地也就不足為奇了。

　　而從另外一個方面來看，戰略性新興產業具有高投入、高風險、高成長等特點，這些特點也意味著戰略性新興產業在其成長過程，特別是萌芽幼稚期會遭遇融資難的問題。而銀行的金融支持對戰略性新興產業的成長具有重要意義。

　　相關數據顯示，銀行業對戰略性新興產業支持力度日益增大。據監管部門提供的資料稱，2012年前三季度，國家開發銀行和工行、農行、中行、建行、交行5家國有大型商業銀行新增新興產業貸款1317億元。截至2012年9月末，6家銀行的新興產業貸款余額達9385億元。

　　新興產業所暴露出的風險顯然會對銀行的信貸資金安全帶來負面影響。

　　風險：擴張老路+新融資方式

　　2012年底召開的中央經濟工作會議提出，把化解產能過剩矛盾作為2013年的工作重點。各機構也圍繞這一重點作出工作部署。

　　金融監管部門日前就對大型銀行提出警示，要求特別關注與經濟周期變化密切相關行業、產能過剩行業，具體包括房地產、工程機械、鋼鐵、風電設備、光伏等九大行業。

　　從被點名的九大行業來看，傳統重化工行業占據相當比重，考慮到重化工行業在我國國民經濟中占比較大的事實，因此在外部經濟遇冷情況下，產能過剩也更為突出。有專家表示，隨著經濟的下行趨勢，部分傳統行業的產能過剩或將被進一步放大。另外，“船大難掉頭”的自身現實又將為其產能過剩的解決增加難度。

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