本報訊（記者陳巖）“越南政府將于6月9日提高鈦礦出口關稅為40%，今年實施的采礦許可證也是臨時措施，今后將不允許鈦礦出口，其目的是鼓勵投資深加工業。”5月25日，越南鈦協會副主席NguyenThuongDat在瑞道金屬網舉辦的2013年國際鈦原料大會上透露。越南對鈦礦出口所持的強硬表態也成為大會熱點之一。
無獨有偶，鈦礦資源豐富的印度和印尼在大會上也紛紛拋出提高關稅的新政。印度稀土有限公司市場總監SinghDeepdra表示，印度對鈦鐵礦征收10%的關稅。印尼在去年已經將鈦礦出口關稅調到20%。
據越南法律圖書館網站日前消息，越南財政部己于今年4月25日發布44/2013/TT-BTC號公告，調高若干礦產出口關稅，并規定自今年6月9日起開始實施。其中，其它鈦礦及其精砂海關稅號為2614.00.10及2614.00.90之出口關稅，調高為40%。
實際上，這是越南政府為了釋放因去年禁止出口政策實施后造成的60萬噸鈦礦庫存的權宜之計。越南堅利股份公司總經理周建恒在2013年國際鈦原料大會上表示，越南鈦礦今年頒布的國家政策，包括對于已登記庫存都給予出口許可證，且沒有期限。目前，越南已經發放了60多萬噸鈦礦出口許可證。“截至目前，已經出口40萬噸，還有20萬噸庫存將實行40%的關稅。”周建恒說。
對于我國50%的鈦礦進口需求來看，無疑對資源的保障敲響了警鐘。今后，資源的需求是否會面臨“卡脖子”困境？
鈦礦需求50%靠進口
據瑞道金屬網統計，2012年我國市場鈦礦需求量為550萬噸左右，而中國自產鈦礦290萬噸，進口290萬噸。對國外鈦礦依存度達到50%。其主要進口國有越南、印尼、澳大利亞、印度以及非洲諸國。瑞道金屬網鈦產業分析師陳夢芳對記者說：“未來隨著一些新的項目建設投產，我國對鈦礦的需求將達到720萬~790萬噸，將預計進口增至400萬噸左右，巨大的需求量將進一步造成鈦礦的短缺，將影響鈦礦價格的走勢。”
當心國外資源“卡脖子”
近年來，主要鈦礦出口國家都不約而同加強了鈦礦的出口管制。據NguyenThuongDat介紹，越南鈦礦儲量6億噸左右，可開采鈦礦為4億噸。越南政府在2012年制訂了鈦產業勘探規劃。其中規劃2年內上高鈦渣項目12萬噸，2020年達到95萬噸；鈦白粉2015年2萬噸，到2020年24萬噸。
NguyenThuongDat在會議上表示，為了把鈦行業發展為具有區域競爭力和全球競爭力的行業，越南政府將鈦視為具有重要戰略意義以及發展潛力很大的一種資源。
NguyenThuongDat稱：“政府規劃中鼓勵國外公司在越南建廠生產下游產品，只有下游產品才能夠出口。”他在大會上回答記者提問時說：“越南將在1~2年內關閉鈦礦的出口。”
實際管控看行動
不過，對于越南政府強硬態度，業內人士表示，越南單方面提高出口關稅，不過“徒有其表”，企業在實操的過程中可以化解其影響，因此總體而言對市場影響有限。
越南鈦礦滿產可以達到200萬噸，近幾年產量為100萬噸，供應量占全球的30%，占中國的50%。越南鈦礦出口優勢明顯。相對于印度鈦礦，交通和電力供應較為理想；相對于澳大利亞鈦礦品位較高；相對于攀枝花鈦礦產量較高。
周建恒表示，越南的規劃能否實現是個很大的問題，尤其對提高高鈦渣產量項目不看好，因為越南缺乏裝備及技術人才等儲備，具體政策能否落實，能否取得期望的效果，仍很難說。
對于提高關稅對國內市場影響有多大，業內人士分析，如果鈦礦市場價格為100元按30%稅率收稅，中國企業需支付30元，但越南企業出于銷售鈦礦考慮，往往會向當地海關報價70元，因此即使按再提高10個點的稅率，中國企業也僅只需支付28元。
前后兩次稅率不同，而中國企業所需支付的稅款前后相當，因此并不會對中國進口越南鈦礦產生影響。
另一位行業人士透露，越南鈦礦向國外走私現象嚴重，提稅也不會對這一部分帶來影響。
“越南政府并不支持鈦礦的直接出口，鼓勵深加工，提高產品附加值。無限期的鈦礦出口許可證，旨在降低鈦礦庫存，提高鈦礦后市價格。”周建恒說。
來源：中國有色金屬報
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