談及作為清潔能源的風電產業，全國政協委員、國電集團總經理朱永芃聲音大了很多：“我們的風電保持著世界第一的投資規模。風力發電機的制造、太陽能制造、節能環保技術等在國內國際都有一定的影響，有一些技術是世界一流的。”朱永芃告訴記者，在走出去的過程中，僅有資金是不行的，一定要有自己獨到的技術，擁有核心競爭力。國電目前在韓國、印度、印尼、俄羅斯、歐洲、北美等地都在推廣自己的技術。風電領域中，在加拿大并購了一家風電企業，現在正在歐洲開展風電的投資，在南非也競標了幾個項目。
與風電產業在國外風光不同，國內包括風電產業在內的清潔能源發電項目卻遭遇著困境。朱永芃告訴記者，水電開發建設步伐仍然比較緩慢，2011年至2012年兩年規劃開工規模僅完成一半。風電等新能源的實際發電量與設計水平相比有較大差距，“棄風”、“棄光”、限電現象嚴重。
受全球光伏市場需求減緩、歐美“雙反”日益嚴峻等因素影響，國內光伏產業發展非常艱難。“棄風限電日益嚴重，送出和消納亟待解決。2010年我國開始出現明顯的風電限電現象，近兩年限電更加頻繁和常態化，特別是在‘三北’地區，有些地方的棄風電量已超過50%。2012年我國風電限電超過200億度，相當于浪費了670萬噸標煤，直接損失超100億元。生產出的電運不出去。”朱永芃說。
朱永芃直言，在風電資源充裕的“三北”地區，比如內蒙古、甘肅這些地區，如果入網比較難的問題不解決的話，棄風造成的損失還將加大。風電資源很集中，但這些地區又是電力消納最弱的地區，這里電網建設滯后，集中起來外送很難。“按照國家規定，應無條件吸納新能源入網，但現在技術、政策問題很復雜，電網能吸納多少，不是我能決定的。去年國電準備投產270萬千瓦風電，可是到了去年10月份，距離預定目標仍有差距。”朱永芃告訴記者。
此外，風電開發存在地方保護問題，發展環境尚待改善。2009年增值稅由生產型轉為消費型后，風電場建設在短期內對拉動就業、增加稅收作用不如風電設備制造企業明顯。為此，許多地區盲目引進風電設備制造企業，要求風電開發企業優先使用本地生產的風電機組，或者直接與設備制造廠家捆綁引入。“這在一定程度上導致風電制造業低水平重復建設，擾亂了風電正常的建設秩序；有的地方還提出征收風電資源稅，明顯加重了開發企業的負擔。”朱永芃說。（本報記者張龍）
來源：中國企業報
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