國內電解鋁產能過剩持續加劇

一邊是行業虧損企業生存困難 一邊是繼續大上項目重復建設

　　國內電解鋁產能過剩持續加劇

　　編者按：當前，我國傳統制造業產能普遍過剩，高消耗、高排放行業尤為明顯，一些新興產業也存在盲目發展情況。產能過剩引發設備利用率低、浪費嚴重、資源環境難以承受等問題，隨之產生惡性競爭、效益下滑，任其發展還會引發系統性風險甚至經濟危機。中央經濟工作會議提出，要把化解產能過剩矛盾作為產業結構調整的工作重點，尊重規律，分業施策，多管齊下，標本兼治。日前，工業和信息化部、國家發改委、財政部等12部委發布《關于加快推進重點行業企業兼并重組的指導意見》，這是化解這些行業產能過剩的一個重大舉措。

　　目前，部分行業產能過剩的現狀如何，產能過剩是怎樣形成的，如何破解產能過剩這一難題，本報將對此予以持續關注，并展開系列追蹤報道。

　　本報訊 記者楊國民 常理報道：兩家設備一流，管理先進，成本控制嚴格的企業，2012年主業虧損額卻都在3億元以上，這是記者日前在河南中孚實業股份有限公司和焦作萬方鋁業股份有限公司采訪時了解到的情況。我國電解鋁行業產能過剩的后果正在日益顯現。

　　近年來，盡管國家頻頻出臺措施，控制電解鋁行業產能過剩，可這一行業產能過剩現象卻愈演愈烈。記者從中國有色金屬工業協會獲悉，2012年我國電解鋁產能已超過2700萬噸，生產量只有2000萬噸。與此同時，電解鋁企業虧損面達到93%。更令人擔憂的是，目前我國西部地區正在大量上馬電解鋁項目，電解鋁在建和擬建規模超過2000萬噸。

　　數據顯示，我國電解鋁產能從2003年的554萬噸增加到2010年的2300萬噸，當年實際產量只有1560萬噸；2011年產能超過2500萬噸，當年產量僅1750萬噸。

　　為了化解產能過剩矛盾，國家從2003年以來，逐步加大調控力度。2011年，國家發展改革委、工業和信息化部等9部門發出遏制電解鋁產能過剩的緊急通知，并叫停了全國總規模774萬噸、總投資770億元的擬建電解鋁項目。

　　然而，頻頻出臺的禁令，并沒有遏制電解鋁行業“大躍進”式的產能擴張。根據《有色金屬工業“十二五”發展規劃》，到2015年，我國電解鋁產能要控制在2400萬噸。可根據在建產能測算，2015年全國電解鋁產能可能超過3300萬噸。

　　產能過剩導致行業利潤下降，企業生存壓力加大。目前，電解鋁出現全行業虧損。僅電解鋁產能集中地之一的河南省，2012年電解鋁企業虧損總額就達30億元左右。

　　另一方面，電解鋁產能大量西遷和煤電鋁全產業鏈重復建設的現象更值得關注。由于西部地區電價相對便宜，2010年以來，國內電解鋁產能增量的90%以上投向了青海、新疆、內蒙古、甘肅等地。業內人士指出，西部地區產能過快增長，在進一步加劇全國電解鋁產能過剩的同時，也必將面臨產業可持續發展的挑戰。

　　同時，新上項目基本都是煤電鋁一體，電解鋁項目的重復建設，帶動了電力、煤炭項目的大量投入，同樣帶來設備利用率低，產能過剩的隱患。

　　“電解鋁產能過剩，既有地方GDP沖動的原因，又涉及部門、行業條塊分割，生產要素不能自由流動等深層次因素，這從一個方面反映出深化投資體制改革的迫切性。”焦作萬方鋁業股份有限公司副總經理賈東焰對記者說。（楊國民 常理）

來源：中國經濟網—《經濟日報》

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