從2012年歲末國家能源局印發《生物質能發展 “十二五”規劃》（以下簡稱 《規劃》），到2013年1月6日國務院辦公廳印發《生物產業發展規劃》，短短半月時間，兩部重量級規劃落地，不難看出國家對發展生物質能產業可謂是鉚足了勁。作為“離農民最近的能源”，生物質能將繼續在改善農村用能條件、促進農村循環經濟、減少溫室氣體排放、完成國家制定的節能減排目標等方面承擔著更為重要的使命。
生物質能邁向產業化
1公斤秸稈有可能是天使也有可能是惡魔：當它被用來發電時，它有可能為電廠貢獻出1千瓦時電量；當它被用作廢料露天燃燒時，它吐出的則是滾滾濃煙。
正是由于認識到樹枝、秸稈、稻草、薪柴等這些“殘枝敗葉”所蘊含的巨大能量，以及“零碳排放量”的基因優勢，我國從20年前就開始試建生物質發電廠。雖然受限于各方認識不足、燃料收集困難、技術水平有待提高、產業化程度低等瓶頸的影響，我國生物質能產業經歷了先熱后冷、盈利困難的發展路線，但經過“十一五”期間的摸索，生物質能產業也開始從“減少秸稈露天燃燒”向“形成較為完整的生物質能產業體系”階段邁進。
《生物質能發展“十二五”規劃》提出，到2015年，生物質能產業在電力、供熱、農村生活用能領域初步實現商業化和規模化利用，形成較為完整的生物質能產業體系。
到2015年，生物質發電裝機容量1300萬千瓦、年發電量約780億千瓦時，生物質年供氣220億立方米，生物質成型燃料1000萬噸，生物液體燃料500萬噸。
而規劃中的 “有序發展生物質發電，鼓勵發展生物質熱電聯產，提高能源利用效率；大力推動垃圾發電關鍵設備和清潔燃燒技術進步；在農村建設大型畜禽養殖廢棄物沼氣發電項目，積極推動造紙、釀酒、印染、皮革等工業有機廢水和城市生活污水處理沼氣發電”等，無不反映出政策方對生物質能“十二五”的發展有目標、有步驟、有措施。
破解原料短缺魔咒
但目標能否實現？根據此前的統計，2010年底，生物質發電裝機550萬千瓦，沼氣利用量140億立方米，成型燃料利用量約300萬噸，生物燃料乙醇利用量180萬噸，生物柴油利用量約50萬噸。也就意味著，5年內我國生物質能利用量要實現翻番。
“《規劃》大幅度提高生物質能源發展目標，一方面表明了我國積極推動生物質能源大發展的決心。但液體燃料10年才發展了172萬噸，這5年要想實現近400萬噸，難度還是相當大的。”中國農村能源行業協會生物質能專業委員會秘書長肖明松向中國電力報記者表達了自己的擔憂。
在肖明松看來，最大的擔憂在于原料短缺的問題能否在短時期內得到解決。
“如果原料的問題解決不了，生物質能‘十二五’的目標就有可能成為空談。”肖明松指出，目前有測算數據認為我國大概還有3.5億噸的原料沒有得到充分利用。“但這些不能得到充分利用的原料實際上是很難被收集到的。很多發電廠的發電機組大多時候都是‘無米下鍋’。”為了破解原料收集困難的魔咒，《規劃》提出，要建設生物質能源作物和能源林基地以及非糧能源原料基地。重點在“三北”地區的半荒漠化區、沙區等邊際性土地，建設以灌木林為主的木質能源林基地；在東北、內蒙古等地區開展甜高粱規模化種植等。
建設原材料保障體系的思路是對的，但將要面對的問題是，原材料的收集、存儲和運輸都是需要成本的，而且還有一個更關鍵的問題——原料收集價格日漸高企，越發擠壓發電廠的盈利空間。“假如發電廠在原料上接受的成本投入是300元一噸，一旦高于這個價格發電廠就無法承擔。而另一方面，農民的心理也在發生變化。”肖明松表示，“以往農民認為秸稈這些東西并不值錢，都是自行處理。但現在秸稈能賣錢之后，就理所當然地想以盡可能高的價格去出售。”而且，農林物價格交易是市場行為，是發電廠和農民之間的博弈。“這個問題不是靠政府出臺一項政策或者發一個通知就能解決的。”肖明松指出。
對于發電廠而言，曾經的農林物原料因“無處可收”，只好眼睜睜看著這些“零碳排放能源”變成田野上騰騰升起的灰煙；而如今，農林物原料因為“收不起”，依然大量地閑棄在田邊。
二次污染值得警惕
實際上，國家也采取了財政補貼的方式來刺激發電廠對生物質能源的利用。不過，現在采用的補貼方式還是“一刀切”。肖明松介紹：“只有整個發電過程100%都使用生物質能原料的才能享受到補貼。如果是摻混的，比如10%是燃燒秸稈，剩下的是燃燒煤炭，就不會得到補貼。但有的發電廠可能更愿意用摻混的原料發電，這樣他們就不需要對大型鍋爐進行更多的改造。”因此，肖明松建議補貼政策更加細化，將混燒的模式也納入補貼范圍。
當然，產業的發展歸根結底還應靠企業的盈利能力來推動。降低原料收集成本、提高轉化技術已經是提升企業盈利空間的共識，但肖明松認為，還應延展生物質產業鏈條。他以沼氣為例介紹，國內的沼氣企業經濟效益差，最主要的原因還是產業鏈不健全。比如，沼氣從產生到利用的過程中，會產生沼渣沼液。“其實這些沼渣沼液依然是很好的資源，如果把產業鏈延長，把它們變成肥料，然后加工成產品出售，不僅使企業的經濟效益大大增加，還解決了生物質能源在轉化、利用過程中形成的二次污染。”這也與《規劃》的思路保持一致。《規劃》明確，生物質能利用要做好防止二次污染的工作。“大中型沼氣工程的沼氣要充分利用，沼液沼渣要合理利用；生物液體燃料生產過程中的廢水、廢渣要合規處理和達標排放；垃圾焚燒發電要合理選址，采用先進的煙氣處理技術，防止有害物質排放。”生物質能源之所以能夠在多種能源利用方式中脫穎而出，無非就是其作為低碳、清潔能源在促進節能減排、減少碳排放方面所具有的基因優勢，因此，在未來的發展中，生物質能項目還需在產業鏈建設、轉化技術方面有更多的創新和提高，并采取安全措施，加強環保評價和監測管理，以發揮好生物質能的環境效益。（記者 鄒春蕾）
來源：中電新聞網
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