警惕美國“糧食美元”綁架全球經濟

近年來，美元依托糧食出口優勢欲提升美國競爭力，成為美元戰略的新動向，引起國際社會的普遍關注。

　　“石油美元”戰略受挫

　　自從上個世紀70年代，美元放棄錨定黃金后，美國通過與世界最大石油出口國沙特阿拉伯簽訂秘密協定，美元取得了作為出口石油惟一定價貨幣的國際地位，美元開始錨定石油。自此，全球石油貿易成為美元綁架世界經濟的根本因素之一。

　　進入21世紀，“石油美元”的戰略地位受到國際社會的嚴峻挑戰，這種挑戰主要來自四個方面。

　　一是歐元區國家抱團，用歐元價值挑戰美元。歐元啟動以來，在經歷種種考驗之后，現已確立并牢固占據世界第二大貨幣地位，直接分走了美元市場份額，對美元地位形成了挑戰。眼下歐債危機的陰云又散去，美元想乘歐債危機整垮歐元的如意算盤近乎落空。

　　二是作為中東“火藥筒”的伊朗是美國的死對頭，憑借霍爾木茲海峽，控制國際石油海上運輸線。美國處心積慮地想對伊朗進行包括軍事、經濟在內的制裁，但懼怕伊朗的核威懾，正處于兩難狀態。

　　三是石油大國俄羅斯因石油收益增加，2010年俄羅斯石油出口收入達到1290億美元，較2009年增長38％。俄羅斯大幅提高石油出口，提升了國際話語權，與美國競爭的權重增加。在全球石油貿易談判中，俄羅斯屢屢搶奪美國的風頭。

　　四是人民幣在市場上的信用貨幣地位挑戰了美元的霸權。金融危機以來，中國以獨特的經濟格局成為全球經濟增長的引擎。人民幣日益堅挺，其國際化布局正小露鋒芒，與諸多國家貿易建立人民幣結算機制，沖擊了美元市場。

　　審時度勢，“石油美元”的風光恐難以為繼，于是，美國欲“華麗轉身”，瞄準糧食這一國際大宗商品，希望復制“石油美元”的輝煌，實現美元復興的夢想。

　　“糧食美元”戰略路線圖

　　“糧食美元”的戰略是基于美國的國情。美國大部分處于北溫帶地區，中部擁有廣闊的大平原，人口稀少，土壤肥沃，利于機械化和大規模生產，是美國的糧食主產區。同時美國政府對農業的補貼是全世界最高的，美國農民的收入40%來自農業補貼。

　　這就構建了美國糧食在全球遙遙領先的競爭力，其現代農業系統更是建立在人少地多、資本充裕的資源條件上。依靠國家戰略支持，在產業資本和壟斷寡頭聯手推動之下，通過生產規模化、經營產業化和貿易自由化的高度組織化操作，再通過商品化和政治化“包裝”，形成了一個從生產到出口的集中、高效、低價的糧食體系，在關鍵農產品領域（如大豆、玉米、飼料、小麥和油籽）占據全球主導地位。

　　作為世界頭號“糧倉”，美國是全球最大的農產品凈出口國，近幾年來，其農產品貿易順差大幅增加。美國2010年度農產品凈出口額為296億美元，2011年度達428.7億美元，創歷史新高。

　　而美元作為國際貿易結算主要貨幣，美國出口的糧食又是自家地里長出來的，不需要仰仗別國開方便之門，以美元結算國際糧食貿易便是順理成章的事。隨著美國糧食出口順差日益增加，美元現鈔源源不斷地回流到美國，增加了美國的財富。

　　在此情勢下，許多糧食進口國必須儲備大量的美元才能滿足進口糧食的需求，而美元儲備又購買了美元債券，美國時不時地讓美元貶值，使美元資產縮水，糧食進口國想使本幣與美元脫鉤也難。

　　當糧食美元化達到一定程度時，“糧食美元”必將大展拳腳，美元和糧食綁定，讓糧食替代石油成為新的錨定物，像“石油美元”那樣綁架全球經濟。目前糧食美元化已初現端倪，在糧食短缺的國家，要想進口糧食，必須接受美元貸款，再用美元購買美國的糧食，因為被套上美元和糧食兩根絞索，有的甚至淪為美國的附庸。

　　中國應提高警惕

　　在全球范圍內，美國“糧食美元”的戰略才開始布局，而且全球糧食出口總值為1.08萬億美元，美國只是其中一部分，美國離“糧食美元”的霸權地位尚有一段距離。但其路線圖已經勾畫，目標也十分明確，全世界必須警惕。

　　就中國而言，“糧食美元”戰略暫時還構不成威脅，這是因為長期以來中國一直堅持以糧食為本、高度重視農業的戰略，2012年全國糧食總產量為58957萬噸，比上年增產1836萬噸，增長3.2%。中國糧食生產實現了連續9年豐收。目前中國糧食已基本自給，而且糧食戰略儲備充足，真正做到“飯碗”掌握在自己手中。

　　但是我們也應看到中國糧食生產還很脆弱，農業在某種程度上還是“望天收”，而且人均占有糧食量與美國、加拿大等糧食大國相比，還有一定差距。

　　美國“糧食美元”戰略不僅體現在糧食出口總量的優勢上，還體現在期貨市場上。中國大豆危機的陣痛尚在。

　　以豐益國際、嘉吉、邦基、ADM和路易達孚為代表的跨國資本（其中多為美國資本），最擅長的手段就是利用資金的強大優勢，通過資本運作消滅對手，壟斷市場，從而實現操控價格、壟斷市場的目的。在來中國之前，他們已經用這樣的辦法控制了拉美等國的糧食市場。2004年，跨國巨頭盯上了中國大豆，他們先做多，利用期貨把大豆價格一路拉到了每噸4300元的歷史高價，誘使國內榨油企業集中采購了約300萬噸的美國大豆，隨后又做空，一路把價格打壓到每噸3100元，導致中國油脂企業半數破產，跨國糧商趁機利用并購、參股、合資等形式，控制了近60%的國內油脂加工企業。

　　眼下，美國正設法從玉米上再撕開一個缺口，利用轉基因玉米在中國搶灘糧食市場。如若中國玉米“失陷”，后果可能比大豆“失陷”更加可怕，因為大豆只涉及油脂，而玉米則涉及雞、鴨、豬等家禽家畜飼養業，相當于影響到中國CPI的三分之一權重。

　　更為嚴重的是，美國利用其先進的育種技術，大舉滲透中國育種市場。種子是糧食安全的關鍵，種業更是關系國計民生的戰略產業，種業安全幾乎等同于糧食安全、農業可持續發展。

　　國內種業10強公司占全球市場份額的比例僅為可憐的0.8%。而以美國為代表的跨國種業公司早以蔬菜和花卉種子為突破口進軍中國種子市場，目前已有近百家外資種業公司進駐中國。有關數據顯示，東北地區尤其是吉林省，僅美國先鋒公司的先玉335玉米種子，已占據當地玉米種植面積近50%。

　　中國和世界各國要想打破美國“糧食美元”的戰略部署，必須高度重視糧食育種、生產、加工、進口、信息、資本等各個鏈條，特別警惕來自美國的糧食進口和技術壟斷，做到手中有糧、心中不慌，讓“糧食美元”戰略泡湯，捍衛國家經濟安全。

來源：中國審計報

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