【證券網】（綜合報道）生活在黃河中下游一些城市和農村的居民也許已經注意到，這些年，從家門前流經的黃河水量雖然沒有多大變化，但水質在變差，甚至沾上皮膚還會發癢。
國家環境保護部和黃河水利委員會公布的歷年監測數據也證實了這一點：
2008年，黃河流域廢污水排放量為40.06億噸。到了2011年，這一數字增加到45.25億噸。短短3年，黃河流域污水排放量就增加了5億多噸。
黃河流域的情況僅僅是污染西進的一個縮影。
中國環境與發展國際合作委員會下稱“國合會”的最新研究發現，我國東部的經濟發展模式正逐步向其他地區特別是西部地區轉移，出現了新開發地區重復東部過去高污染、高能耗發展模式的苗頭。
西部污染物排放居首
2012年12月28日，環保部辦公廳向廣西壯族自治區環保廳發出了一份《關于解除廣西壯族自治區河池市建設項目環境影響評價限批的通知》。
去年1月15日，河池市龍江河宜州市懷遠鎮河段水質出現異常，當地環保局在調查中發現龍江河拉浪電站壩首前200米處，鎘含量超《地表水環境質量標準》類標準約80倍。這一重大水污染事故，嚴重威脅柳州市百萬人口飲水安全，造成極其惡劣的社會影響。2月8日，環保部決定暫停河池市建設項目環評審批。
近年來，被環保部限批的遠不止河池一個城市。一個更大的背景是，伴隨著西部大開發，西部地區環境污染與破壞事故次數整體呈上升趨勢。
國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長李佐軍介紹，2010年西部地區環境污染與破壞事故次數指數為194，遠高于東部地區150的水平，也高于中部和東北地區水平。
環保部門的監測顯示，2000年至2010年，西部地區廢水排放總量平均占全國廢水排放總量的22.2%，呈現出波動性增長趨勢。
近年來，盡管西部地區經濟發展明顯加快，但其經濟發展總體仍然落后，人均GDP居于四大區域東部、中部、東三省和西部末位。
中國節能環保集團董事長王小康此前對《第一財經日報》表示，隨著我國西部大開發戰略不斷推進，西部地區已成為我國能源消費第二大區。但由于能源利用效率差，西部地區單位GDP能耗指標值落后于全國平均水平。
發改委2011年8月發布的節能減排形勢預警中，全國有8個省區預警等級被列為最高級別一級預警，其中屬于西部地區的省區就有5個，包括內蒙古、甘肅、青海、寧夏和新疆。
當前制造業向西部地區轉移的兩大主要原因在于：東部地區勞動力成本的上升以及勞動力資源的短缺；西部地區相對較低的環境門檻以及環境監管機制的乏力。
“我們認為目前的不均衡、不協調、不可持續的問題在西部地區是相當突出的。”中國科學院副院長丁仲禮說，假如東部產業優化和結構調整是以污染產業向中西部的遷移為前提，則將對中西部地區的環境保護帶來不利的影響，并影響整個中國的可持續發展進程。
“雙高”發展目標的矛盾
為有效縮短東西部地區間的差距，國家發改委在《西部大開發“十二五”規劃》中明確設定了“雙高”的發展目標，即“西部地區經濟增速高于全國平均水平；城鄉居民收入增速高于全國平均水平”。
不過，國合會2012年底通過的一份《中國西部環境與發展戰略及政策研究課題組報告》認為，“雙高”發展目標會增加西部地區走向以GDP為導向的區域發展方式的可能性，從而提高區域生態環境成本增加的風險，這對于區域長期發展來說是不利的。
據統計，全國大約63.34%的貧困縣和一半以上的生態脆弱縣位于西部地區。根據《國家主體功能區劃》，西部地區77%的國土屬禁止或限制開發區，大規模、高強度的工業化和城鎮化的活動在限制區是受限的。
“如果我們限制或禁止部分地區的發展機會，設置西部地區"雙高"的社會經濟發展目標無疑是不合理的。”丁仲禮說，不能為了追求經濟的均衡發展，而損害了整個生態系統的協調發展和可持續性。
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