文化產業熱潮背后存隱憂，結正果有待政策深化

　　2012年，中國的文化體制改革整整走過了十年。文化產業的發展已成為國民經濟大發展浪潮中最亮眼的一顆明珠。展望明年，文化產業仍然會快速發展，政策扶持將會更具體更細化，國有文化企業的兼并重組有望加快。但更應該關注的是，投資催熟的文化產業，能否在內容上結出豐碩果實。

　　延伸十年“重生”路

　　文化，曾經在公眾印象里是“陽春白雪”，市場上的文化主體也多是事業單位。黨的十六大以后，文化體制改革撲面而來，文化生產力得到極大的解放，從而使文化產業迅速崛起，十年間已成為國民經濟新的增長點，一大批文化企業登陸資本市場。

　　即將過去的2012年，雖然宏觀經濟增速放緩，但文化產業依然高歌猛進。從已上市的文化公司的三季報可以看出，超過半數的公司全年業績預增在五成以上。

　　從文化產業的發展歷史來看，出版、影視等行業從衰弱到繁榮的“重生”印跡十分明顯。

　　2003年以前，全國新華書店門可羅雀、出版社效率較低，整個出版業“死氣沉沉”。2003年，21家新聞出版單位被列為文化體制改革試點單位，嘗試從“事業”轉為“企業”，中國出版業體制改革拉開帷幕。

　　經歷了10年改革，出版業成績斐然。據新聞出版總署署長柳斌杰介紹，截至2011年，我國圖書、報紙品種和總發行量占世界第一位，數字出版產業占世界第二位，印刷業產能占世界第三位。10年來，10萬多家國有新聞出版事業單位轉制為企業，30多萬家新聞出版企業參與市場競爭，百萬種產品在國內外市場上流通，總產出達1.5萬億，占核心文化產業的60%，與2002年相比翻了三番。與此同時，中南傳媒、鳳凰傳媒、浙報傳媒等一批出版企業登陸資本市場。

　　而中國電影在2000年以前，全國電影每年的票房不足10億，諸多電影院倒閉，電影廠面臨無戲可拍的窘境，電影產業面臨崩潰。

　　2002年，中國電影啟動院線制改革，不但直接催生了中國大中城市商業中心區多廳化影院的快速建立，培養了都市人群的觀影習慣，而且打破了此前國內電影市場的行政分割和地域壟斷，建立起良性運轉的電影市場機制。

　　此后，電影票房、電影院和銀幕數持續“井噴”。2002年，中國電影年票房10億；2010年，中國電影年票房100億。2012年前三季度全國電影票房超過121億元，全年有望達到180億元。截至2012年9月底，電影院總數達到3293家；銀幕總數突破1萬塊，達到11835塊。

　　2009年，華誼兄弟登陸創業板，成為“中國電影第一股”，產生了巨大的示范效應。此后，華策影視、光線傳媒、華錄百納等相繼上市，而今年，電影界兩大巨頭——中影集團和上影集團正式申報IPO.

　　熱潮背后存隱憂

　　十七屆六中全會后，從中央到地方，扶持文化產業的政策密集出臺，顯示出政府對推動文化產業成為國民經濟支柱性產業的決心。一時間，文化熱席卷全國。

　　中國證券報記者統計發現，截至目前，全國31個省、自治區、直轄市都出臺了地方性的文化產業政策，其大體思路基本上通過土地、稅收、財政補貼等優惠措施鼓勵文化企業的發展。多數地方都號稱，要建產值千億的文化產業園。

　　但“輸血”式的政策扶持，是否能培育出優秀的文化企業，一些“文化產業園”，是否在以文化之名行地產之實？公眾對此產生了質疑。

　　今年，在海南海口，有“新中國電影搖籃”之稱的長春電影集團圈地近7000畝，投資436億建造“環球100”電影主題公園；在江蘇無錫，雪浪舊鋼廠地塊，現已被改造為總投資過百億，總規劃面積6平方公里的無錫國家數字電影產業園；在陜西西安，國家級文化產業示范園區曲江新區已完成二期規劃，已簽訂的文化產業項目投資額高達870億……

　　從電影公司、動漫公司，到地產商以及與文化毫不搭邊的各色企業，都成為這場文化圈地運動中的一員。北京大學文化產業研究院副院長陳少峰告訴中國證券報記者：“很多文化產業不需要圈地也能做。但真正圈地做文化產業的人，做好的卻比較少。”陳少峰直言，眾多文化產業園風生水起的背后，多是以地產補貼文化經營，或者直接圈地賺錢。

　　2010年才借殼上市的地產商中弘股份便是一個試圖在文化產業中“豪賭”一把的投資客。今年中弘股份將在云南西雙版納、北京、海南等地同時開工8個文化地產項目，總投資規模高達1000億元，并成立專項的文化產業基金運作。

　　但中弘股份2011年全年營業收入僅18.54億元，2011年期末現金及現金等價物余額僅為2.4億元，這場“文化豪賭”結局難料。然而，這樣的地產商越來越多。

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