“中國制造”遭歐盟圍堵，經貿形勢不容樂觀

近日，記者從中國商務部消息人士處獲悉，歐盟方面已經于布魯塞爾時間10月8日正式公布了對華光伏電池反傾銷案的抽樣調查企業名單。9月28日，歐盟正式提出申請，要求加入中美企業汽車及零部件案磋商程序。短短兩周時間，歐盟對中國產品連開“兩槍”，經貿形勢不容樂觀。

6家光伏企業被強制應訴

據了解，對華光伏電池反傾銷案抽樣調查企業總共134家，其中6家為強制應訴企業，包括英利、尚德、賽維、錦州陽光、晶澳和旺能光電。

在與名單一同發布的文件中，歐盟委員會指出，抽樣調查選取中國對歐盟出口量最大的代表性企業，從而可在規定的時間內對企業展開合理的調查。抽樣調查的對象涵蓋最大的組件、電池及硅片出口企業。歐盟設定抽樣調查企業包括兩家最大的組件出口企業、兩家最大的電池出口企業和兩家最大的硅片出口企業。

據悉，此次抽樣信息來自于134家中國出口商，其中130家出口商的組件在反傾銷調查期間出口至歐盟。統計顯示，22家企業將電池出口至歐盟，其中21家企業同時出口組件產品。僅有8家企業出口硅片至歐盟國家，其中5家企業還出口組件及（或）電池片。上述所有企業產品出口量約占歐盟進口中國光伏產品的80%（組件、電池片和硅片分別進行考量）。

此外，有幾家企業也曾經向歐盟相關部門寄送抽樣申請，但在反傾銷調查期間未有出口記錄。因此，這類企業不會被納入目前的調查對象當中，但這些企業將被視為潛在的出口商。

歐盟方面表示，將對6家強制應訴企業分別計算傾銷幅度及關稅稅率。為了確定其余128家被調查的出口企業的反傾銷稅率，這六家出口企業將按照No 1225/2009條例第九條來計算加權平均反傾銷率。

此次，歐盟對于提出申請的134家企業悉數全收，并且選定了6家企業作為各環節的強制應訴對象。接下來，中國企業將面臨冗長繁瑣的調查程序。歐盟方面稱，會盡最大努力讓調查時間接近于時限截止日期（即2013年6月）。

中國產品遭“圍堵”

2012年9月28日，歐盟根據《關于爭端解決規則與程序的諒解》第4.11條，通知中國、美國及世貿組織爭端解決機構，希望加入該案的磋商程序。

歐盟是全球最大的汽車及汽車零部件生產商，也是主要的出口商。2011年，歐盟的汽車及汽車零部件出口額達900多億歐元。有業內人士分析認為，“中國制造”在歐盟市場上正遭遇前所未有的“圍堵”。這與全球范圍內貿易保護再次泛濫不無關系。

世貿組織（WTO）前不久發布一項最新報告，提示了貿易保護主義可能抬頭的風險，這是2008年金融危機爆發以來的頭一次。

報告指出，WTO將今年全球貿易增速預期由此前的3.7%下調至2.5%，將2013年全球貿易增速預期由此前做出的5.6%下調至4.5%。

近期，中國面臨的外部貿易環境異常嚴峻。一方面，歐美對華貿易政策自今年以來一直在收緊，且多項措施涉及政策和制度調整，沖擊強烈。另一方面，根據公開信息初步統計，今年5月至今，來自巴西、阿根廷、泰國、印度等發展中國家的涉華貿易救濟案件已經超過30起，其中新發起的案件就有約20起。這已經超過了去年前8個月發起案件的總數。

“在這場全球貿易保護主義抬頭的背景下，中國無疑已經成為最大的受害國。多國圍堵的嚴峻形勢值得警惕。”業內人士指出，目前全球經濟復蘇態勢持續不明朗是造成貿易保護增多的根本原因。值得注意的是，一方面，貿易調查的手段越來越復雜并且難以量化，而且正在向中國的高端制造延伸，另一方面，在歐美等國家對中國貿易調查不降反增的背景下，發展中國家對中國發起的貿易調查也呈現增多趨勢，這會造成中國出口被圍堵的困境。（本報記者 汪秀芬）

來源：中國貿易報

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