10月10日，美國商務部就對華太陽能電池反傾銷反補貼調查作出終裁，中國企業反傾銷稅率從18.32%到249.96%不等，反補貼稅率從14.78%到15.97%不等。商務部新聞發言人沈丹陽表示，美國商務部無視中國政府和中國企業的合理抗辯，對中國輸美太陽能電池產品采取不公正的征稅措施，中方對裁決結果表示強烈不滿。
專業人士稱，這一裁決，也很可能影響歐盟的決定。
國內光伏業或喪失美市場
美國商務部最終裁定中國光伏電池及組件傾銷幅度為18.32%至249.96%，還裁定中國輸美的此類產品接受了14.78%至15.97%的補貼。
美國雖然調低了反傾銷稅，從初裁的31.14%降至18.32%，但同時反補貼稅則從初裁的2.9%至4.73%調高至14.78%至15.97%，遠遠超出中國光伏行業能夠承受的范圍。
更為嚴酷的是，絕大多數光伏企業在美國出口電池片及組件將要被征收249.96%的反傾銷稅率，這意味著他們將徹底喪失美國這一市場。
雖然還有61家光伏企業享有單獨的反傾銷稅率，范圍在18.32%至31.73%，但在光伏寒冬中，這一稅率很可能成為壓垮駱駝的最后一根稻草。
弘亞世代分析師張虹介紹，國內龍頭光伏企業目前在美銷售太陽能電池板的成本約為0.75美元，而美國目前平均價格為0.97美元，稅收增加30%，意味著即便最有競爭力的光伏行業也將喪失價格優勢，國內光伏企業將基本喪失美國市場。
美國仲裁將影響歐盟裁決
就在10月8日，歐盟也公布了光伏反傾銷立案的中國應訴企業名單。名單顯示本次抽樣調查企業總共134家，其中6家為強制應訴企業，包括英利、尚德、賽維、錦州陽光、晶澳和旺能光電。
歐盟本次公布的名單幾乎將中國光伏組件出口企業“一網打盡”。文件顯示，此次進入抽樣調查的134家出口企業大約占歐盟進口中國光伏產品的80%，億晶光電、超日太陽、向日葵、拓日新能等多家A股上市公司也都包含在內。
英利法務總監陳卓表示，美國商務部的終裁無疑將影響歐盟的決定，“雖然稅率計算方法不同，但是提起訴訟的SolarWorld會把美國認定的結果和調查材料提交給歐盟作為證據。”
一旦歐盟立案，對于中國光伏企業將是致命一擊。歐盟光伏裝機容量大致占到了全球的70%，美國占了接近10%，這兩個市場如果對中國關閉大門，那么中國光伏企業將遭受致命的打擊。
中國商務部表示強烈不滿
昨日，商務部新聞發言人沈丹陽就此發表談話表示，美國商務部無視中國政府和中國企業的合理抗辯，對中國輸美太陽能電池產品采取不公正的征稅措施，中方對裁決結果表示強烈不滿。
沈丹陽表示，美國在新能源領域挑起貿易摩擦，向全世界發出了貿易保護主義和阻礙新能源發展的消極信號，與全球共同應對氣候變化和能源安全挑戰的大趨勢背道而馳，也與20國集團首腦會議關于不采取新的貿易保護主義措施的承諾相違背。實際上，中美在清潔能源領域合作密切，已形成“你中有我，我中有你”的局面，對中國太陽能電池產品征收反傾銷和反補貼稅，也將損害美原材料和設備出口商以及美消費者利益。
沈丹陽進一步指出，中美兩國企業合作日益深化，利益紐帶日益緊密。希望美方改正其錯誤做法，盡早終止對華太陽能電池產品的貿易救濟措施，支持中美兩國產業交流與合作，推動新能源和綠色經濟發展。
光伏企業選擇辦法積極應對
對于最大的太陽能板制造商尚德電力來說，最終裁決的關稅要比最初裁決高出很多，反傾銷稅扣減出口補貼后為21.19%，反補貼稅為14.78%，綜合稅率為35.97%，無錫尚德在聲明中表示，美國的這一裁決并不公平，美國將光伏產能不到100MW的泰國選為替代國，最終結果無疑是不切實際的。
日前無錫尚德已經宣布瘦身計劃，暫時減少光伏電池產能至1.8GW，晶片產能1.6GW和2.4GW組件產能。由于美國的懲罰性關稅僅針對來自大陸地區的電池片，因此尚德認為其在全球3個國家建有工廠，其中包括美國，這將使部分產品免受美國“雙反”影響。
天合光能在龍頭光伏企業中享有最低的稅率，綜合關稅為23.75%，公司董事長高紀凡表示，將繼續關注美國國際貿易委員會的最終裁決。這一裁決將于11月23日公布。天合光能稱保留對美國商務部及國際貿易委員會的終裁做進一步上訴的權力。
英利適用的關稅稅率為30.66%，英利董事長苗連生表示，美國市場潛力巨大，英利將繼續開拓。
來源：上海商報
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