浙江省銀監局、省銀行業協會、各地市銀監局及銀行業協會主要領導昨日齊聚杭州，緊急商討“建立執行企業突發信貸風險會商幫扶工作機制”。
去年下半年至今，浙江相繼爆發溫州民間借貸危機，中小企業資金鏈斷裂；衢州江山高利貸崩盤；嘉興海寧宏昌制革法人負債超十億跑路；杭州中江控股集團破產，被曝銀行貸款約50億；深陷互保危機，杭州600家企業聯名上書省政府救助等案件。
一時間，浙江部分地區因資金鏈、擔保鏈危機引發的企業信用風險，成為社會各界關注的熱點。
“浙江市場經濟先行，產生問題也會先發。”浙江大學區域與城市發展研究中心執行主任陳建軍教授認為，房價和金融泡沫成分過大，已經使得浙江產業“空心化”和資金“熱錢化”兩大經濟風險完全暴露。“現在看到的這些問題，只是退潮后誰在裸泳罷了。”
銀行首啟“會商機制”
進入今年二季度，浙江企業資金鏈斷裂的案例屢有發生，使得企業聯保、隱性互保的風險被點燃并迅速蔓延。中國人民銀行杭州中心支行數據顯示，5月份以來，在出險的企業中，有60%是因為為其他企業擔保代償后，出現了資金困難。浙江省銀監局數據顯示，目前浙江所有的企業貸款中有40%是企業互保貸款。
由于深陷互保危機，杭州600家企業聯名上書省政府救助，引起了各界人士對浙江經濟的關注。
為響應浙江省政府金融專題會議26條金融服務措施，及省銀監局《關于加強企業資金鏈風險管理工作的意見》要求，浙江省銀行業協會制定了《關于建立企業突發信貸風險會商幫扶工作機制的指導意見》下稱《指導意見》。該《指導意見》經2次信貸業務委員會會議專題討論，并先后3次向省銀監局征求修改意見。
該《指導意見》對會商會議機制的啟動條件、議事準則、議事程序等做了詳細的規定。企業發生重大突發信貸風險，并同時滿足融資銀行數量超過3家，融資余額超過5000萬含，保證融資占其融資余額的50%以上，為其保證的企業超過3家含，或所處聯保體、擔保圈或擔保鏈的企業超過10家含的，可啟動會商機制。
據浙江省銀行業協會透露，此次會商會議一項重要內容就是根據企業的不同情況，決定是否進行幫扶：對自身經營良好且有發展前景的企業應積極主動采取措施幫其渡過難關；對主業良好，但存在過度投資行為的企業，采取建議企業瘦身、逐步調整融資總量等手段，挽救企業；對不符合產業發展政策、屬于淘汰落后產能或挽救無望的企業，則應平穩有序退出。
產業“空心化”之憂
中國民營經濟的發源地溫州，這個中國的“制造業之都”，如今還未從民間借貸危機、中小企業老板跑路的陰霾中走出來。
事實上，這種“溫州現象”，早在兩年前就有過預警。
2010年8月初，溫州市召開了上半年工業經濟形勢分析會，人民銀行溫州市中心支行提交的一份《金融支持工業經濟運行分析》報告稱，近年來，越來越多的民營企業外遷和民間資金外流，溫州出現了“產業空心化”現象。另外該報告還建議，政府應拓寬民間投資的領域和空間，正確引導民間投資，防止新一輪資金大量外流或熱錢化。
于是，“產業空心化”和“資金熱錢化”，先是溫州市、后上升至浙江省各方熱議話題。一位樂清市政協人士曾向《第一財經日報》記者表示，實際上，早在2001年中國低壓電器之都的柳市，就有人士提出“產業空心化”說法，但并未引起政府部門的高度重視。
一位溫州大型外貿企業負責人說，近十余年中，浙江企業融資貴、用工貴、材料漲價、人民幣升值等一系列壓力凸顯。“2008年之前，盡管企業利潤每年都在下降，但總體經營還是可以的。尤其是2008年至今，歐美經濟狀況不好，國內消費不景氣，企業利潤開始大幅下滑，一些浙江傳統制造企業微利，甚至虧本經營。”
一位溫州煙具行業協會負責人曾接受本報記者采訪時表示，一度占據全國產量90%以上的溫州金屬打火機行業面臨全行業萎縮。2008年以前，該市有打火機企業500家以上，至2010年剩下不足百家左右，且專心經營的老板也僅剩三分之一，“他們已經把重心轉移到其他行業，比如房地產、礦產以及第三產業。”
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