“由于設施簡陋、方法原始、工藝落后,我國農產品產后損失驚人,糧食損失率超過8%,蔬菜損失率則是超過20%,每年僅糧食損失量就高達500億斤。”這是近日農業部農產品加工局局長張天佐透露的數據。遠高于發達國家平均損失率的農產品產后損失,折算經濟損失達3000億元以上,相當于1億多畝耕地的投入和產出被浪費掉了。
中國孩子都會背《憫農》,都知道“誰知盤中餐,粒粒皆辛苦”。然而,這些“粒粒皆辛苦”的糧食,卻每年以數百億斤的規模被白白損失掉,都差不多夠全國百姓吃上一個月了。這樣的浪費實在是太驚人了。正因為此,今年中央財政安排專項資金5億元,補助農產品產地初加工項目,通過財政“以獎代補”方式,扶持農戶和專業合作社建設儲藏、保鮮和干制設施。
其實,作為人們主食的糧食,如果保存得當,應該并沒有那么容易損耗。我從小在農村長大,那種非常破舊的糧倉,今年的稻子吃到明年也完全沒有問題。
因此我很疑惑,每年高達500億斤的糧食產后損失究竟是在哪些環節損耗掉的?是在農家的糧倉,還是在國家糧食儲備倉庫?的確,減損就是增供。但是,唯有首先對農產品產后損失率超高進行一番仔細的調查和研究,才能做到有的放矢。要減少果蔬類農產品的產后損失,不僅要在儲藏設施上增加財政補助,也要大力發展原產地農產品深加工,降低農產品流通成本,減少中間流通環節,推動農產品從生產到銷售的農超對接,鼓勵成立農產品銷售合作社,增強農民在價格上的談判籌碼,減少果蔬流通環節損耗。
但是具體到實行國家專項儲備制度的糧食來說,情況顯然要更為復雜。歷史告訴我們,明清時期,天下糧倉歷來都是官員腐敗之場,“糧倉碩鼠”層出不窮。明代的糧倉腐敗有“火耗貪污”和“空印虛報”。清代更甚一籌,又出了設置“雙層倉”的瞞天過海新招。那么,在今天呢?糧倉腐敗有沒有被杜絕?遠高于發達國家的平均糧食損失率的背后,讓人們不能忽略可能存在的糧倉腐敗的因素。
去年底,在所轄范圍內連續發生多起貪腐案件后,中儲糧河南分公司總經理李長軒被中央紀委宣布“雙規”。掌舵河南分公司長達11年之久的李長軒落馬時,他和屬下的腐敗案總涉及金額已逾10億元。而在此前,還曝出過安徽當涂糧庫案、黑龍江富錦九○糧庫案。袁隆平曾向全國兩會提交過查實糧庫有無虛報的提案,并且建議檢查時應該“微服私訪”,不走官方渠道。顯然,糧食碩鼠的存在也許并非個案。在中央十分強調糧食安全的今天,糧食損耗如此巨大,我們必須從各種途徑來改善“糧倉”問題,減少農產品損耗,這既要改善工藝、設施,也要防止可能的腐敗因素。
來源:中國審計報
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