很多過剩的問題，其實就是本地的規劃和國家不統一的問題，地方利益和國家整體利益不協調，國家的產業政策還需要制訂得細一些，對每個地方要是能有明確的引導，才不會導致各地一哄而上。
7月6日，有知情人士向記者透露，指導和規范“十二五”時期煤化工發展的綱領性文件《煤炭深加工示范項目規劃》（以下簡稱《規劃》）已經下發到各省，將于近期頒布。該規劃在全國確定了15個示范項目。
中訊化工信息研究院的專家表示，《規劃》中“深加工”和“示范”等措辭都顯示了決策層對煤化工發展更為審慎，而僅15個項目獲批明顯低于分析人士預測。《規劃》對示范項目提出了先進的能效、煤耗水耗等準入指標和嚴格的生態環境保護要求，確定了7大類共17項技術裝備方面的重點示范內容，引導企業和地方政府在提高能效和附加值、降低污染物排放、加強系統優化集成以及探索模式創新等方面進行示范。
在國家規劃如此嚴厲的背后，卻是地方政府對于煤化工超高的熱情。國家能源局能源節約和科技裝備司司長李冶近日公開表示：“截至目前，國家發改委收到的各地發改委通過官方途徑正式上報的有104個大型煤化工項目，投資額已經高達2萬億元，這些項目都申請在‘十二五’期間開工建設，顯然是不可能的。”
煤炭行業自身持續的低迷或許助長了煤化工的“瘋狂”。
河北一家焦炭廠負責人馬順利告訴記者：“焦煤、焦炭企業形勢很不好，一些鋼廠甚至停止了采購焦炭，二級冶金焦炭甚至有廠家報價低至每噸不到1700元，再這樣下去就該停產了。”此外，上周秦皇島港掛牌煤價再次大幅下行，每噸跌幅達到25至35元。
被“點燃”的煤化工
地方政府對于發展煤化工的熱情空前高漲。
近年來，國家相關部門多次出手抑制煤化工，但煤化工火熱發展勢頭始終未見“退燒”，山西、內蒙古、陜西、新疆等煤炭主產區紛紛提出“十二五”期間將大力發展現代煤化工產業，山西和內蒙古更是將煤化工產業作為煤炭經濟轉型發展的重要方向之一。
此次《規劃》中，記者注意到，15個示范項目，分布在9個省及自治區，均為中西部地區，內蒙古和新疆兩地的項目數量占15個項目的近半數。
在上述《規劃》之前，去年4月，國家發改委就發布了《關于規范煤化工產業有序發展的通知》，對投資嚴重過熱的煤化工緊急叫停。
其實早在2010年6月，國家發改委收回煤化工項目審批權之前，只有大唐遼寧阜新煤制氣項目、大唐克什克騰煤制氣項目、神華內蒙古鄂爾多斯煤制氣項目和新疆慶華煤制氣項目4個項目獲得建設許可。
現在卻達到了104個。
國家有關部門不斷出臺的政策，始終未能讓煤化工“冷靜”下來。
事實上，早在2011年上半年，全國在建和擬建的煤制油項目產能多達4000萬噸，煤制烯烴產能達2800萬噸，煤制天然氣產能接近1500億立方米，煤制乙二醇產能超過500萬噸。各項目產能之和遠遠超過需求。
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