出口依賴度高，我國檸檬酸產業亟待結構調整

　　我國檸檬酸和檸檬酸鹽產品是遭受國外貿易救濟措施打擊的重災區。據中國貿易救濟信息網統計，自1994年以來，共有10個國家地區對我國產檸檬酸和檸檬酸鹽產品累計發起貿易救濟調查14起，在石化行業單類產品中涉案數量僅次于輪胎，居第二位。

　　檸檬酸產品遭遇國外貿易救濟調查與我國檸檬酸產業自身特點有很大的關系。我國檸檬酸產業發展迅速，國內需求不足，出口依賴度高，出口價格競爭激烈，但是當前頻繁的貿易救濟調查已經成為我國檸檬酸產品出口的最大障礙。因此，及時進行結構調整是檸檬酸產業擺脫貿易救濟負面影響的有效途徑。

　　一、我國檸檬酸產量居全球首位，出口依賴度高

　　1.檸檬酸產能擴張迅速，產量居全球首位

　　目前，全國檸檬酸年產能占世界的70%左右；年產量占世界的65%左右，我國是全球最大的檸檬酸生產國。2010年，我國檸檬酸產量達98萬噸，創歷史最高，同比增長12.6%；2011年，我國檸檬酸產量與上年基本持平。由于我國檸檬酸產能增長過快，已出現嚴重的供大于求局面。目前，全國檸檬酸產能已過剩30%～40%，設備利用率不足60%，再加上技術創新滯后及國際市場競爭激烈，檸檬酸產業經濟效益呈下滑態勢。

　　2.檸檬酸內需不足，出口依賴度較高

　　檸檬酸是酸味劑的一種，主要用于食品、醫藥、化工酸味添加。全球檸檬酸的年需求量約為130萬噸，且以每年5%～7%的速度遞增。我國檸檬酸主要消費于食品和飲料市場，市場需求量增長緩慢。2005年消耗量約為14.5萬噸，目前的年消耗量已增至17萬噸。與國際市場相比，我國檸檬酸內需不足。目前，美國人均消費檸檬酸為1千克/年，而我國人均消費僅為0.05千克/年。由于我國檸檬酸內需嚴重滯后于產能擴張和產量增長的速度，檸檬酸主要依賴出口，而且出口量在國內產量中的占比逐年增長，已達80%以上，約占全球檸檬酸貿易量的50%。2010年，我國檸檬酸及檸檬酸鹽累計出口量達到85萬噸，創歷年新高，占當年我國檸檬酸及檸檬酸鹽產量的86.7%；2011年，我國檸檬酸及檸檬酸鹽出口量為80.5萬噸，比上年略有減少。

　　3.低價是我國檸檬酸出口的普遍策略

　　我國檸檬酸在國際市場具有較強的價格競爭優勢。據統計，我國檸檬酸出口平均價格約比國際市場售價低20%。為搶奪國外市場，我國檸檬酸出口企業普遍采用低價策略，盡管短期內我國檸檬酸在出口市場的份額有所增加，但檸檬酸出口量增價跌的局面使我國企業處境十分尷尬。一方面，國外相繼對我國產檸檬酸產品實施貿易救濟措施，提高我國企業的出口成本；另一方面，我國檸檬酸企業出口利潤微薄，有時甚至虧本銷售，造成資金緊張，運轉困難。

　　二、貿易救濟調查的連鎖效應致我國檸檬酸出口受阻

　　我國檸檬酸產品出口依賴度大，國際市場需求對我國檸檬酸產能的調節起到決定性作用。但是國外對華檸檬酸及檸檬酸鹽產品頻繁實施貿易救濟措施，破壞了國內檸檬酸生產企業的出口環境，傳統出口市場不斷受阻。

　　1.貿易救濟措施對出口的限制作用明顯

　　2007年～2008年，我國檸檬酸先后遭遇主要出口貿易伙伴南非、歐盟、美國的貿易救濟調查，年度發案頻率相對較高，對我國檸檬酸及檸檬酸鹽出口限制作用明顯。2008年，我國檸檬酸及檸檬酸鹽累計出口68.8萬噸，比上年下降2.8%；出口均價為1039.9美元/噸，比上年上漲39.8%。2009年、2010年，我國檸檬酸及檸檬酸鹽出口有所回升。2011年初，巴西對華檸檬酸及檸檬酸鹽發起反傾銷調查，2011年我國檸檬酸及檸檬酸鹽出口再次呈現量跌價升的走勢。據海關統計，2011年，我國檸檬酸及檸檬酸鹽累計出口80.8萬噸，比上年下降5.1%；出口均價為1128.9美元/噸，比上年上漲19.7%。

　　2.傳統出口市場受阻

　　歐盟和美國是檸檬酸的傳統消費市場，一直是我國檸檬酸出口的主要地區，但近年來，我國檸檬酸對歐美等傳統消費市場出口減少。2008年，我國對美國出口檸檬酸及檸檬酸鹽8.2萬噸，占當年我國檸檬酸及檸檬酸鹽出口總量的12%，是我國檸檬酸及檸檬酸鹽第一大出口國。但是，受美國對華檸檬酸反傾銷和反補貼案的影響，2009年，我國對美國出口檸檬酸及檸檬酸鹽比上年減少84.6%。此后幾年，我國對美國出口檸檬酸一直保持較低水平。

　　3.高關稅削弱出口價格優勢

　　由于我國檸檬酸制造工藝成本、原料成本和人工成本相對較低，因此在國際市場具有較強的價格競爭優勢。但在頻繁遭遇貿易救濟措施后，我國檸檬酸在歐盟市場的最高反傾銷稅率達42.7%；在美國市場的反傾銷和反補貼合并征稅普遍稅率達165%，部分企業甚至超過了237%。這將直接削弱我國檸檬酸在歐盟和美國出口市場的價格優勢。

　　4.企業開拓新興市場，出口競爭激烈

　　我國檸檬酸產品在歐美等發達國家市場出口受阻后，企業紛紛開拓新的海外銷售市場，新興經濟體成為我國檸檬酸產品出口的首選市場。2009年，印度取代美國，成為我國第一大檸檬酸產品的出口市場，當年我國對印度出口檸檬酸及檸檬酸鹽累計達5.8萬噸，占我國檸檬酸及檸檬酸鹽出口總量的7.6%；2011年上半年，我國檸檬酸產品出口前9位的國家分別是印度、日本、墨西哥、德國、俄羅斯、土耳其、荷蘭、印度尼西亞和巴西，其中以新興經濟體居多。由于我國與新興經濟體在技術水平和生產要素分配上具有較強的同質性，產品在出口市場的價格優勢不明顯，競爭更加激烈，而且企業遭遇貿易摩擦的風險也更大。2011年～2012年，我國出口檸檬酸產品先后遭遇巴西、烏克蘭的反傾銷調查。

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