寶鋼武鋼兩大項目獲批，鋼鐵產能過剩令人擔憂

　　如果你參加的是一場歷經30余年的長跑，撞線的那一刻，會是怎樣激動的心情？眼下，湛江市市長王中丙就是這樣一位“運動員”。5月24日下午，剛剛走出國家發改委大門的他，再也按捺不住心中的狂喜，手捧批文，深情一吻。湛江本地媒體的報道甚至將這一“歷史性的時刻”精確到了分鐘：“5月24日17時08分，從國家發改委傳來好消息：全市人民企盼已久的湛江鋼鐵項目經報請國務院原則同意之后，正式獲得國家發改委核準批復。”

　　與寶鋼湛江項目同時獲批的還有武鋼防城港千萬噸級鋼鐵項目。湛江作為鋼鐵基地，歷經30余年考察論證。即便是從2008年3月國家發改委同意湛江和防城港項目開展前期準備工作算起，也已等待4年之久。期間，受金融危機影響，兩大項目一度被發改委暫停核準。

　　4年時間，中國鋼鐵行業一直因產能嚴重過剩而屢遭詬病。在這樣的背景下，一下上馬2個千萬噸級項目，究竟意味著什么？

　　寶鋼的新藍圖

　　寶鋼湛江基地5月31日舉行了開工儀式，邀請媒體的數量只有十幾家。低調是一種無奈的選擇，因為產能過剩的陰影籠罩著中國鋼鐵行業。2011年，中國鋼鐵產業產能已近9億噸，生產了7.3億噸，賣出去的只有6.85億噸。今年一季度，更是出現了21世紀以來的首次全行業虧損。在這個“非常時刻”，還要開工建設2個1000萬噸級鋼鐵基地，風險和壓力陡然增大。

　　當然，也有另外一種說法，面對經濟越來越明顯的下滑趨勢，發改委是希望通過擴大投資“保增長”，而真正的產能釋放要等兩三年后才見分曉。

　　外宣上的低調，并不妨礙儀式現場的高調。近1000名來自國家部委、全國各地的嘉賓，受邀參加湛江基地開工儀式。廣東省委書記、省長亦親臨現場。從湛江市區到東海島鋼鐵基地的道路兩側，懸掛著慶賀條幅，路邊也遍插彩旗標語。

　　湛江作為鋼鐵基地的考慮，最早始于1978年冶金部在廣東省的布點規劃。即便從1992年寶鋼等企業到湛江東海島考察基地時算起，也已過去20年。到1998年，寶鋼因為海水淡化成本過高等原因，放棄了在東海島的發展計劃。據稱，當時有湛江的大學生得知老家即將建設鋼鐵基地，放棄了在外地的工作機會，回到湛江。沒想到的是，湛江鋼鐵基地的建設一波三折，直到第五次上報，才獲核準。

　　2003年，廣東韶鋼集團希望能在東海島開辟新的陣地。當時，韶鋼集團與湛江市政府達成協議，計劃在東海島興建300萬噸的鋼鐵產能項目，接著又提升為500萬噸。之后，韶鋼集團派駐到東海島200余人，并開展了“三通一平”（水通、電通、路通和場地平整）工作。

　　但資金瓶頸問題隨之顯現。該項目需要用200億元到300億元才能完成建設，規模有限的韶鋼集團力不從心。當時，韶鋼集團希望與粵海集團共同出資建設，以解決資金問題，但因未獲得廣東省政府的支持，項目被擱淺。

　　2004年，廣東省政府決定引進寶鋼集團這家中國最大的鋼鐵企業，整合省內的韶鋼集團和廣鋼集團，接手湛江鋼鐵基地建設項目。2006年，寶鋼集團、韶鋼集團與湛江市政府簽約，決定成立合資公司運作該項目。

　　到了2011年，湛江基地改為由寶鋼集團獨資建設，韶鋼集團則由廣東省政府劃撥給寶鋼集團成為其一級子公司。

　　寶鋼集團看中湛江有兩點原因：一是原料供應方便，二是貼近南方市場。

　　從巴西進口鐵礦石，30萬噸的貨輪可直接停靠湛江東海島新港，每噸礦石運費比寶鋼現在經洋山港接駁到長江吳淞口碼頭要少8美元。僅此一項，每年可為寶鋼節約航運費約10億元人民幣。

　　另外，廣東省經濟總量居全國第一，年消耗鋼材量超過5000萬噸，60%要從外省購入。而且坐鎮湛江，還可以便于出口東南亞國家。

　　上海緊張的用地環境和城市發展的要求，也讓寶鋼集團探索新的發展空間。此前，因為世博會，寶鋼位于浦東的浦鋼即進行了搬遷。到廣東沿海建設基地，是寶鋼持續發展和產業升級的關鍵一步。

　　按照規劃，寶鋼湛江基地建設規模為年產鐵920萬噸、鋼1000萬噸、鋼材938萬噸，總投資為696.8億元，同時預留二期發展空間。該基地主要生產的品種有熱軋薄板、熱軋高強度板、普冷板、熱鍍鋅、熱鍍鋁鋅，面向汽車、家電、機械、建筑、造船、集裝箱、鐵道、石化等行業。產品定位體現低成本、精品化。

　　寶鋼集團副總經理趙昆表示，湛江基地建設，將會把寶鋼30年來積淀的具有自主知識產權的一大批專利和技術訣竅進行系統集成和再創新。寶鋼還將在湛江基地投入80億元資金和應用116項先進成熟的節能環保技術，實現國內領先的噸鋼綜合能耗575千克標煤水平，主要污染物排放指標達到世界先進水平，建成世界效率最高的綠色碳鋼薄板生產基地。

　　至于曾讓寶鋼一度卻步的淡水供應問題，當地政府計劃建設鑒江供水樞紐工程來解決。通過地下水管，從幾十千米外吳川境內的鑒江引水上島。項目建成后，每年可為鋼鐵基地供應淡水2.8億立方米。

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